Question

    改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，成为推动经济社会发展的重要力量。民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。

近年来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题：一是在优化经济结构、消费结构全面升级时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高；二是国家在“营改增”过程中，没有充分考虑到民营企业的适应程度，给一些要求抵扣的小微企业带来了税负增加；三是支持民营经济发展的政策措施落实不好，有些部门和地方工作中存在政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。

运用经济与社会的知识，完成下列任务。

（1）结合材料和所学知识，阐述民营经济的作用。

（2）结合材料，运用经济与社会知识，为解决民营企业发展中遇到的困难与问题提出你的建议。

Answer

（1）①民营经济是推动经济社会发展的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

②民营经济可以激发非公有制经济的活力和创造力，有助于完善我国的基本经济制度，促进社会主义市场经济发展，提高人民生活水平。

（2）①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

②引导民营企业制定正确的经营战略，科学管理，形成自己的竞争优势。

③国家应实行科学的宏观调控，减轻民营企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵的问题。

④建立统一开放、竞争有序的市场体系，形成公正公平的市场秩序，为民营企业打造公平竞争的环境。

【解析】

本题以改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，成为推动经济社会发展的重要力量为话题设置相关情境，从《经济与社会》角度设置相关问题，考查考生对非公有制经济、企业经营成功的因素、市场秩序、科学的宏观调控等知识的把握，考查学生政治认同、法治意识、公共参与的核心素养。

（1）运用经济与社会的知识，,结合材料和所学知识，阐述民营经济的作用，是教材基础知识的识记与运用。解答时首先明确民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础；然后回答在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用；并结合材料加以分析，有助于完善我国的基本经济制度，促进社会主义市场经济发展，提高人民生活水平。

（2）结合材料，运用经济与社会知识，为解决民营企业发展中遇到的困难与问题提出你的建议。解答时把握民营企业发展中遇到的困难和问题“比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高”“营改增过程中给一些要求抵扣的小微企业带来了税负增加”“政策措施落实不好”，调动运用企业经营成功的因素、市场秩序、科学的宏观调控等知识分析回答。