Question

阅读材料，完成下列要求。

2018年，全国新设立外商投资企业60533家，同比增长69.8%;实际使用外资1349.7亿美元，同比增长3%。2018年前三季度，流入专用设备制造业、通信设备和计算机制造业的FDI分别同比增长20%和50%，带动制造业利用外资同比增长13%。十三届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国外商投资法》规定:“保护外商投资者合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化、便利化政策，建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。”

结合材料，运用经济生活知识，分析我国以立法的形式鼓励和促进外商投资的必要性。

Answer

外资是我国非公有制经济的重要组成部分，以立法形式鼓励和保护外商来华投资有利于完善我国的基本经济制度保障外资经济依法平等使用生产要素，公平公正公开参与市场竞争。开放带来进步，封闭必然落后。以立法的形式鼓励和促进外商来华投资是我国顺应经济全球化发展的客观要求，有利于展现我国全面深化改革，扩大对外开放的决心。我国贯彻开放发展理念、实现内外联动、深度融入世界经济、立法保护外资经济是发展更高层次的开放型经济体系的要求。我国完善外商投资促进机制、转变对外经济发展方式、完善开放型经济新体制能促使中国特色与世界规则相衔接。营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，增强我国对外商投资的吸引力，提高利用外资的质量和效益。

【解析】

本题以国家通过中华人民共和国外商投资法支持外资经济发展为话题设置相关情境，从经济生活的知识角度设置相关问题，考查考生对相关知识的把握程度，同时考查考生对重大时政的认知水平，考查考生运用基础知识解决实际问题的能力。

本题要求考生结合材料，运用经济生活知识，分析我国以立法的形式鼓励和促进外商来华投资的必要性。设问主体是国家，知识限定不明确，属于中观考查，考生结合材料和试题设问进一步确定知识角度。设问中有“外商来华投资”提示考生从外资经济角度寻找知识根据：外资经济的地位和作用、国家对非公有制经济的态度和政策。然后分析材料，解读材料信息：以立法的形式鼓励和保护外商来华投资，形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。把这些知识点结合材料分析作答，并阐述鼓励和促进外商来华投资的意义。