Question

    2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我国积极的财政政策加力提效，实施更大规模的减税降费，更好地发挥财政作用。

材料一   2016-2019年上半年我国GDP总量与减税降费情况

注:①.“减税降费”具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。②.2019年全国新增减税降费全年预计超过2万亿元。

（1）简要说明图表包含的经济信息。

材料二  2019年我国实施更大规模的减税降费，坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。

（2）有人认为，减税降费会导致国家财政收入减少，不利于发挥财政作用，最终会阻碍经济发展。结合材料一、二，运用“财政与税收”有关知识，对此观点进行评析。

Answer

（1）①2016-2019年上半年我国GDP总量不断增长，减税降费力度不断加大。

②经济增长为减税降费提供了物质保障，减税降费又助推经济发展。（或：经济增长与减税降费相互促进）

（2）①税收是形成财政收入的基本形式（或：税收是财政收入的最重要来源，或：税收在财政收入中占主导地位）。该观点看到减税降费会减少财政收入，具有一定合理性。

②财政收入的持续增长受经济发展水平和分配政策的影响。减税降费减轻企业负担，促进企业生产发展。因此从长期看减税降费有利于促进经济发展，增加财政收入。

③减税降费，实施积极财政政策，正是发挥了财政促进国民经济平稳运行的作用。（或：减税降费，有利于增加企业科研投入，增强创新能力，促进经济结构战略性调整,推动经济高质量发展

【解析】

本题以减税降费为背景材料，要求结合材料运用经济知识回答相关问题。试题考查考生调动和运用财政收入的来源、影响财政收入的因素、财政的作用等知识，描述和阐释事物的能力。

（1）本小题要求简要说明图表包含的经济信息。图表分析要注意图表的横向和纵向对比，同时必须注意图表标题和注解，从此几处提炼出反映的经济信息。

（2）本小题要求结合材料一、二，运用“财政与税收”有关知识对“有人认为，减税降费会导致国家财政收入减少，不利于发挥财政作用，最终会阻碍经济发展。”的观点进行评析。本题应主要对“国家财政收入减少会阻碍经济发展”这一观点能够进行辩证地分析，首先应对设问观点进行定性，指出观点的片面性。国家财力的增加，对于国家进行经济建设，保障民生支出的积极作用，但如果国家财政收入过多则会造成企业和个人的收入的减少，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。材料中国家实行结构性减税政策说明国家在利用税收杠杆刺激相关企业的发展。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。所以国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。