Question

阅读材料。完成下列要求。

美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等国家都是典型的移民型国家，外来人口对地经济社会发展具有重要作用，但也带来了族群矛盾、失业季上升等诸多问题。随着我国全方位对外开放格局的打开，越来越多的外国人来到我国，如何管理这些来华外藉人士是我国必须正确对待的一个社会问题。2020年3月，司法部、国家移民管理局在北京联合召开《中华人民共和国外国人水久居留管理条例》（征求意见德）（以下简称《条例》）征求意见座谈会。与会人员认为，有关资格、条件设计不尽合理，一些规定过于原则、不够细化，实施后可能出现管理漏洞、难以监督等问题：建议进一步评估论证，完善优化相关制度设计，使申请水久居留的资格、条件和程序更周全、更严密。司法部有关负责人表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，司法部将对公众所提的意见和建议认真深入予以研究。

结合材料，运用政治生活知识，说明制定《条例》要广泛征求社会各界意见的依据。

Answer

①国际经验表明，国际移民问题对一国经济社会发展具有重要影响，正确处理好外国人居留问题关系到我国人民的切身利益，《条例》的制定广泛征求社会各界的意见，是对人民当家作主权利的尊重，也有利于促进公民对决策的理解和支持。

②政府法规的制定要体现人民的意志，《条例》的制定广泛征求社会各界的意见是政府坚持对人民负责的内在要求。

③政府决策关系国计民生，《条例》的制定广泛征求社会各界的意见是民主决策、科学决策和依法决策的内在要求，能集中民智、反映民意，提高《条例》的科学性和民主性。

④《条例》的制定关系到国家的根本利益，广泛征求社会各界的意见是维护国家利益的需要。

【解析】

本题以移民问题为话题设置试题情境，以国家对外来移民的管理为材料，从《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。

本题要求学生结合材料，运用政治生活知识，说明制定《条例》要广泛征求社会各界意见的依据，属于原因类型题。意在考查民主决策的意义，可以从两大角度分析，一是从公民角度分析，《条例》的制定广泛征求社会各界的意见，是对人民当家作主权利的尊重，也有利于促进公民对决策的理解和支持；二是从决策机关分析，是政府民主决策、科学决策和依法决策的内在要求，体现了对人民负责原则，也有利于维护国家利益。