Question

    2019年，我国出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；实施小微企业普惠性减税；实施个人所得税专项附加扣除政策；降低社保缴费费率，并调整社保缴费基数政策。截至10月末，个人所得税纳税人人均减税1786元，小微企业减税1860.89亿元，民营企业各项政策合计减税10511.84亿元，占全部减税数额的比例达到6⒊8%。受益于减税降费政策，企业有更多的资金投入产品研发、装各更新和人才引进。2019年前三季度，实体上市公司研发投入4690。38亿元，同比上升超一成；中央企业（中央政府管理的国有企业）研发投入同比增长25%，保持两位数增长。

有人根据材料得出结论：“在经济下行压力下，减税降费赋能中国经济持续健康发展。”结合材料，运用经济生活知识阐释这一观点的合理性。

Answer

①减轻企业负担，有效激发市场活力，提升市场信心，促进中国经济实现高质量发展。

②增加居民收入，扩大消费，增强消费对经济发展的基础性作用。

③增强国有经济的创造力，控制力和影响力，更好地发挥国有经济的主导作用。促进民营经济发展，更好地发挥非公有制经济在支撑经济增长，促进创新，扩大就业等方面的积极作用。

④支持实体经济的发展，筑牢现代化经济体系的坚实基础。

⑤提高我国企业的自主创新能力，促进中国经济转型升级，提高中国经济发展的质量和效益。

【解析】

回答分析说明类问题，主要按以下思路进行：①精析材料，把握主题；②围绕主题，回归教材；③紧扣题意，合理作答。通常，我们只要将教材中的基本原理与材料一一对应，用理论分析材料即可。

本题要求考生运用经济生活知识阐述“在经济下行压力下，减税降费赋能中国经济持续健康发展”这一观点的合理性，为分析说明类主观题。从“降低制造业、交通运输业、建筑业增值税税率”说明减轻企业负担，有效激发市场活力，支持实体经济发展；“实施个人所得税专项附加扣除政策”与利于增加居民收入，扩大消费；“民营企业各项政策合计减税10511.84亿元”有利于与促进民营经济发展；“企业有更多的资金投入产品研发、装备更新和人才引进”有利于提高我国企业的自主创新能力，促进中国经济转型升级；“中央企业研发投入同比增长25%”有利于增强国有经济的控制力、影响力；从材料的大背景“减税降费”说明国家实施积极的财政政策，实行科学的宏观调控。

分析角度

作用表现

生产

调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，引导投资需求

分配

调节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会公平

交换

影响商品价格，调节社会供求

消费

引导消费行为，倡导正确的消费观念

财政

税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源

宏观
调控

是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对市场主体的经济活动进行监督管理