Question

阅读材料,完成下列要求。

国家进一步扩大对外开放,必须要优化营商环境

材料一  国务院常务会议通过的《关于进一步做好利用外资工作的意见》强调指出,继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单,全面清理取消未纳入负面清单的限制措施等。优化外商投资企业科技创新服务,提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量,在中西部地区优先增设综合保税区。降低跨境资金使用成本,提高外籍人员来华工作便利度,优化外资项目用地审批程序。建立健全投诉受理机构,强化监管政策执行规范性,提高规范性文件制定透明度,发挥知识产权司法保护重要作用,完善知识产权保护工作机制,支持内外资企业公平参与标准化工作等。

材料二  按照党中央、国务院部署,国务院常务会议通过《优化营商环境条例》,将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。《条例》强调,要更大力度放权,凡新设行政许可,必须严格依法依规审查论证和批准;规范和创新监管执法。推行“互联网十监管”,对新兴产业实行包容审慎监管;加强市场主体保护,严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施行政强制措施;突出政务公开透明,严格责任追究,对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、强制市场主体接受中介服务等,要依法追责。

(1)结合材料一,运用经济生活知识,分析上述举措会给我国利用外资带来哪些积极变化。

(2)结合材料二,运用政治生活知识,说明国务院出台《优化营商环境条例》对推进依法行政的意义。

Answer

(1)完善利用外资的市场规则,规范利用外市场秩序,进一步提振外国投资者对中国投资的信心。优化利用外资结构,提高高技术产业利用外资水平。深化投资自由化便利化改革,进一步护大利用外资规模;加大知识产权保护力度,促进引资与引技、引智的有机结合;加强市场监管,保护外商投资合法权益,优化外商投资环境,为各国投资者创造更多发展机遇,促进内外资企业公平党争;建设更高水平开放型经济新体制。

(2)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,推进依法行政必须坚持党的领导。②不断完善法治体系,将改革成果上升为法规,为推进依法行政提供完备法治保障;③规范行政执法,加强执法监管,自觉接受监督,严格责任追究,努力提高依法行政水平;④必须以人民为中心,坚持执法为民,践行为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

【解析】

本题以国家进一步扩大对外开放、优化营商环境为话题设置相关情境材料，从《经济生活》和《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对市场秩序、对外开放、政府和党等的知识的把握程度，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。

(1)本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识，分析上述举措会给我国利用外资带来哪些积极变化。本题从题型看属于说明类主观题，从设问范围看考查《经济生活》模块对外开放的相关知识，材料中的措施主要是：继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，优化外商投资企业科技创新服务，降低跨境资金使用成本，完善知识产权保护工作机制，支持内外资企业公平参与标准化工作等，故考生调动和运用课本知识可以从规范利用外市场秩序，优化利用外资结构，深化投资自由化便利化改革，促进引资与引技、引智的有机结合，优化外商投资环境，建设更高水平开放型经济新体制等角度进行分析说明。

(2)本题要求考生结合材料二，运用政治生活知识，说明国务院出台《优化营商环境条例》对推进依法行政的意义，本题从题型看属于意义类主观题，从设问范围看考查《政治生活》模块依法行政的相关知识，结合材料并调动和运用课本知识，考生可以从坚持党的领导，完善法治体系，自觉接受监督，必须以人民为中心，践行为人民服务的宗旨和对人民负责的原则等角度进行分析。