Question

    2019年初，英国议会下院两度投票否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议，再加上保守党内脱欧强硬派的压力，6月，特蕾莎·梅却任保守党领袖并辞去首相一职，由保守党新党首鲍里斯·约翰逊接任。保守党内部与反对党工党围绕“硬脱欧”和“软脱欧”等问题依然分歧严重乃至对立。新首相鲍里斯·约翰逊上任以来，在“脱欧”问题上立场鲜明、态度强硬，甚至有可能单方面提前无协议脱欧(原定无协议脱欧是英国在10月31日脱离欧盟)。反对党工党党魅科尔宾促请其他政党支持对约翰逊政府发起不信任投票，以避免国家无协议脱欧。有欧盟法律专家认为，提前无协议脱欧计划不可行，任何对脱欧期限的改动都必须获欧盟同意。

结合材料，运用《国家和国际组织》中的相关知识，回答下列问题:

（1）运用英国政体的知识，分析英国“脱欧”出现僵局的原因。

（2）运用国际组织的主要特征的知识，说明“任何对脱欧期限的改动都必须获欧盟同意”的理由。

Answer

（1）当前英国“脱欧”出现僵局与其内阁制有内在联系。英国作为议会制君主立宪制的国家，其首相和内阁要对议会负责，受议会监督。在“脱欧”问题上，政府与欧盟达成的“脱欧”协议须经议会审议通过后方能实施。下院保守党内强硬派的反对，再加上反对党的掣肘，导致政府的“脱欧“协议屡遭否决，无协议“脱欧”也不可能，从而陷入“脱欧”僵局。

（2）国际组织的主要特征之一是自主性，国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。英国作为欧盟的成员国，任何“脱欧”期限的改动，需要欧盟基于各成员的共同利益作出决定，而一旦作出决议，就具有某种强制力。

【解析】

本题以英国议会下院两度投票否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议为话题设置相关情境，从《国家和国际组织》角度设置相关问题，考查考生对国际组织的主要特征、英国政体等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查《国家和国际组织》中的相关知识，设问指向运用英国政体的知识，分析英国“脱欧”出现僵局的原因。解答时首先明确英国作为议会制君主立宪制的国家，其首相和内阁要对议会负责，受议会监督。然后结合材料分析，在“脱欧”问题上，政府与欧盟达成的“脱欧”协议须经议会审议通过后方能实施。保守党内部与反对党工党围绕“硬脱欧”和“软脱欧”等问题依然分歧严重乃至对立，导致政府的“脱欧”协议屡遭否决，无协议“脱欧”也不可能，从而陷入“脱欧”僵局。

（2）本题考查国际组织的主要特征的知识，设问指向说明“任何对脱欧期限的改动都必须获欧盟同意”的理由，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考分析。解答时首先明确国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性；然后着重分析组织性，国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益，在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。调动运用上述知识，结合材料细化分析。