Question

    2020年，稳字当头！12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，全面做好“六稳”工作……确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，要得到人民认可、经得起历史检验。

材料一 近年来，“服务贸易”已经成为政策文件中的高频词汇，此次经济工作会议强调将进一步放宽市场准入，加快服务领域的开放。当前我国服务业发展总体水平不高，服务贸易结构有待优化。特别是在数字化时代服务创新不断涌现，大数据、云计算、物联网等新兴技术广泛应用大大提高了服务的可贸易性，服务企业的商业模式、交易方式也发生了深刻变革。可见，通过发挥政府作用，逐步放宽市场准入限制，扩大服务领域开放，可以积极推动服务业提质增效发展。

材料二 2020年1月1日即将施行的《中华人民共和国外商投资法》，是我国为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。《外商投资法》是外资三法的升级版，体现了内外一致的国民待遇原则，一锤定音地实现了内外资企业立法的统一并轨，结束了公司法与外资企业法之间的一般法与特别法的关系，通过法律保障的方式明确外商投资保护制度，并在此基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，符合实现高水平的投资自由化便利化政策。

(1)有人认为在有效激发服务业市场活力这一问题上，充分发挥政府“一只手”的作用，更有利于实现资源的优化配置。请结合材料一，运用经济生活知识评析这一说法。

(2)结合材料二，请谈谈《中华人民共和国外商投资法》的经济意义。

Answer

(1)①发挥政府的作用，实施有利于服务业发展的各项优惠政策，放宽服务市场准入限制，激发各类市场主体活力，扩大服务领域开放，从而有效激发服务市场活力。②有效激发服务市场活力不仅需要国家加强宏观调控，还需要服务行业以市场为导向，发挥市场在配置资源中的决定性作用，优化服务市场资源配置，促进我国服务领域的大发展。③发挥政府的作用这“一只手”和发挥市场在资源配置中决定性作用这“一只手”在激发服务市场活力过程中，缺一不可，只有发挥各自优势，将“两只手”有机结合才能实现服务市场资源的优化配置。

(2)①外商投资法对于构建我国开放型经济新体制，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，对于营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义。②在外商投资保护制度的基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，为合理利用外资提供有效的法律保障，从而助推我国经济的高质量发展。

【解析】

本题以中央经济工作会议、2020年1月1日即将施行的《中华人民共和国外商投资法》为背景话题，从经济生活角度，考查学生调动和运用基础知识分析问题和解决问题的能力。解答本题，审设问，题目类型观点评析类、意义类，问题指向运用经济生活知识评析这一说法、谈谈《中华人民共和国外商投资法》的经济意义。

（1）材料中强调有人认为在有效激发服务业市场活力这一问题上，充分发挥政府“一只手”的作用，更有利于实现资源的优化配置，本题属于补充式观点评析题，此类题目首先要做的是肯定其合理之处，补充其遗漏之处，然后二者结合进行总结梳理，遵循上述基本答题原则，在有效激发服务业市场活力这一问题上，不仅要发挥政府的作用，更要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，缺一不可，只有发挥各自优势，将“两只手”有机结合才能实现服务市场资源的优化配置。

（2）材料中强调即将施行的《中华人民共和国外商投资法》，是我国为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，说明外商投资法对于构建我国开放型经济新体制，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，对于营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义；

材料强调过法律保障的方式明确外商投资保护制度，并在此基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，符合实现高水平的投资自由化便利化政策，说明在外商投资保护制度的基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，为合理利用外资提供有效的法律保障，从而助推我国经济的高质量发展。