Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  2019年10月28日至31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。境外媒体对此高度关注，认为这将进一步强化中国现有体制机制，为各领域发展提供强大助力，制度优势得到更深层次凸显。

新加坡《联合早报》指出，完善和发展中国特色社会主义制度，以及推进国家治理体系和治理能力现代化，是2013年11月中共十八届三中全会为中国全面深化改革定下的总目标。时隔六年，十九届四中全会为这项目标提出了明确时间表，从制度层面勾勒接下来的路线图。英国路透社中文网文章援引公报称“必须坚持党政军民学、东西南北中。党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理的各领城各方面各环节”。“中国特色社会主义制度和中国国家治理体系具有强大的生命力和巨大的优越性。”《哈萨克斯坦商业报》刊文指出，它们能够确保拥有近14亿人口的国家继续取得进展，实现“两个100年奋斗目标”。法国《欧洲时报》评论称，面对国内外环境的重大变化，向来重视理论建设的中国共产党延续传统，体现了世界最大政党的危机意识及日趋成熟的执政党特质，及时更新自身理论体系，并尝试给出清晰地描迷和路径，这既是中共长期执政的需要，也是在凝聚党内、国内共识，更是在为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

材料二 2019年12月 16日，成贵高铁毕节站正式通车，地处乌蒙山腹地的毕节由此结束了没有高铁的历史。在毕节市织金县裕民村，过去靠天吃饭的贫国户摇身变成产业工人，一座占地69亩的现代农业全产业链园区拔地而起。园区基地就委上线南瓜深加工生产线，预计年生产南瓜粉7500吨，南瓜挂面2500吨、南瓜子油100吨，不仅销往粤港澳大湾区，还销往日、韩等国，年产值达5亿元，带动4万多名贫困农民增收致富。

(1)结合材料一，运用《政治生活)知识，说明如何把中国特色社会主义社会制度优势更好转化为国家治理效能。

(2)结合材料二和我国基本经济制度的知识，简述裕民村经营方式的积极作用。

Answer

（1）①中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断开创“中国之治”的新境界。

②把制度优势更好转化为国家治理效能，最根本的是坚持和完善党的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党的领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其他各个方面的制度。

③把制度优势更好转化为国家治理效能，必须处理好国家治理体系和治理能力的关系，两者相辅相成、缺一不可，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

④把制度优势更好转化为国家治理效能，更加需要推进改革创新。中国特色社会主义制度和国家治理体系，是我们党团结带领人民在不断探索实践、不断改革创新中形成的，也必须和必然在改革创新中走向更加成熟更加完善。

（2）①裕民村农业生产实行公司化经营，流转了土地的农民成为公司员工，可以缓解就业压力，提高农民收入水平（增加农民工资性收入和财产性收入）。

②有利于发展和壮大集体经济，增加公共积累和国家税收，对发挥公有制的主体作用、实现共同富裕有重要意义。

③有利于完善农村基本经营制度，促进土地流转，提高农村土地资源配置效率，发展现代化农业，促进乡村振兴。

④运用社会主义市场经济体制加强农村经营方式改革，促进社会主义基本经济制度优势转化为治理效能，通过改革生产关系促进生产力发展。

【解析】

本题以国家治理和脱贫攻坚为话题设置试题情境，以外媒对党的十九届四中全会的评价以及织金县裕民村的脱贫举措为材料，从《经济生活》、《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料一，运用《政治生活》知识，说明如何把中国特色社会主义社会制度优势更好转化为国家治理效能。知识限定比较宽泛，属于中观考查。试题设问的关键词是“制度优势”，考生应首先联想到党的领导；又是中国特色社会主义社会的制度优势，考生可联想到中国特色社会主义制度的制度优势应如何彰显；试题材料主要阐释了中国共产党的改革创新、提升治理能力，考生可从提升治理能力上联想到好国家治理体系和治理能力的关系；从改革创新上联想到推进改革创新。考生整合这样的思路结合材料分析，形成答案要点。①中国特色社会主义社会的制度优势角度：联想主干知识：中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。结合主干知识与试题材料要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断开创“中国之治”的新境界。

②党的领导角度：联想主干知识：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。结合主干知识与试题材料把制度优势更好转化为国家治理效能，最根本的是坚持和完善党的领导。党的领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其他各个方面的制度。

③国家治理体系和治理能力的关系角度：联想主干知识：国家治理体系和治理能力的关系相辅相成、缺一不可。结合主干知识与试题材料把制度优势更好转化为国家治理效能，必须处理好国家治理体系和治理能力的关系，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

④改革创新角度：联想主干知识：中国共产党坚持与时俱进。结合主干知识与试题材料把制度优势更好转化为国家治理效能，更加需要推进改革创新。中国特色社会主义制度和国家治理体系，是我们党团结带领人民在不断探索实践、不断改革创新中形成的，也必须和必然在改革创新中走向更加成熟更加完善。

第（2）问，本题要求考生结合材料二和我国基本经济制度的知识，简述裕民村经营方式的积极作用。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾我国基本经济制度的相关知识，主要三个方面：生产资料所有制、分配方式、社会主义市场经济体制。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①分配方式角度结合主干知识与试题材料裕民村农业生产实行公司化经营，流转了土地的农民成为公司员工，可以缓解就业压力，拓展收入方式，提高农民收入水平。②生产资料所有制角度：结合主干知识与试题材料裕民村经营方式有利于发展和壮大集体经济，增加公共积累和国家税收，对发挥公有制的主体作用、实现共同富裕有重要意义。有利于完善农村基本经营制度，促进土地流转，提高农村土地资源配置效率，发展现代化农业，促进乡村振兴。③社会主义市场经济体制角度：结合主干知识与试题材料运用社会主义市场经济体制加强农村经营方式改革，促进社会主义基本经济制度优势转化为治理效能，通过改革生产关系促进生产力发展。