Question

阅读材料，完成下列要求。

2018年，中国流动人口总量达2.41亿人。在一些地方，流动人口与户籍人口在享受同等公共服务和社会福利上还面临一些困难。今年全国两会期间，全国政协委员王培安向政协提交了题为《流动人口社会融合是城镇化的迫切需要》的发言，提出4点建议：

一是推进以人为核心的新型城镇化。积极稳妥推进农民在城镇落户，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革措施落地，以公平稳定的公共服务供给满足流动人口的融入需求。

二是构建面向家庭的基本公共服务均等化政策体系。包括强化流动人口职业技能培训，切实保障流动儿童在城市公平享受学前教育和高中教育的权益等，提高流动人口稳定就业、融入城市的能力。

三是打造协同参与治理格局。拓展流动人口参与社会治理途径和方式，鼓励流动人口参与城市社会治理，提升其对城市的认同感、归属感。强化社区自治和服务功能，搭建流动人口与城市市民互动平台，充分发挥群众自治组织的协同治理作用。

（1）结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府在促进流动人口社会融合中应该采取的措施。

（2）结合材料，运用“公民的政治生活”相关知识，说明为什么要鼓励流动人口参与城市社会治理。

Answer

(1)①政府应积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，推进以人为核心的新型城镇化，保障流动人口合法权益；

②政府应积极履行组织社会主义文化建设的职能，强化流动人口职业技能培训，切实保障流动儿童在城市公平享受学前教育和高中教育的权益；

③政府应积极履行加强社会建设的职能，构建面向家庭的基本公共服务均等化政策体系；

④政府应转变职能，提供更好的服务满足流动人口的融入需求，建设人民满意的服务型政府（或答增强政府公信力和执行力）。

(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，鼓励流动人口参与城市社会治理体现了人民群众的主人翁地位；

②我国公民在法律面前一律平等。鼓励流动人口参与城市社会治理，有利于流动人口平等地享有权利和履行义务；

③我国的民主是最真实的民主，鼓励流动人口参与城市社会治理，使流动人口的利益得到更加充分的实现；

④实行农村村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径。鼓励流动人口参与城市社会治理，有利于保障他们当家作主的权利，促进社会和谐。

【解析】

本题以《流动人口社会融合是城镇化的迫切需要》的发言为背景，设置材料及问题，考查公民的政治生活的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物。

（1）结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府在促进流动人口社会融合中应该采取的措施。

本题的知识范围是运用政府职能的相关知识，问题指向是结合材料，分析政府在促进流动人口社会融合中应该采取的措施，属于措施类主观题。

解答本题考生可结合材料运用政府职能的相关知识来组织答案：

具体可从政府应积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能角度分析说明推进以人为核心的新型城镇化，保障流动人口合法权益。

从政府应积极履行组织社会主义文化建设的职能角度分析说明强化流动人口职业技能培训，切实保障流动儿童在城市公平享受学前教育和高中教育的权益。

从政府应积极履行加强社会建设的职能角度分析说明构建面向家庭的基本公共服务均等化政策体系。

从政府应转变职能角度分析说明提供更好的服务，满足流动人口的融入需求，建设人民满意的服务型政府（或增强政府公信力和执行力）。

（2）结合材料，运用“公民的政治生活”相关知识，说明为什么要鼓励流动人口参与城市社会治理。

本题的知识范围是运用“公民的政治生活”相关知识，问题指向是结合材料，说明为什么要鼓励流动人口参与城市社会治理，属于原因、意义类主观题。

流动人口是我国的公民，也是国家的主人。因此，可从国家性质的角度作答。

流动人口参与社会治理是流动人口依法平等享有权利的表现。因此，可从我国公民参与政治生活的原则、人民民主是最真实的民主的角度作答。

鼓励流动人口参与城市社会治理，要发挥群众自治组织的协同治理作用，这是因为农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的有效途径，可从民主管理的角度作答。