Question

    就业是财富创造的手段方式，是维护社会稳定的“定海神针”。 国外媒体报道：欧洲失业率每上涨1%，65岁以下人口自杀率上涨 0.79%，在美国这个数字是1.3%。我国政府一贯重视增就业，保民生。2018 年中国就业稳中有进，全国城镇新增就业完成全年目标的123.7％，城镇登记失业率仅为3.8％。尽管如此，由于经济下行压力加大，2019年我国就业局势“稳中有难”。为解决就业之难，国务院日前打出“组合拳”:对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上半年实际缴纳失业保险费的 50％；对符合条件的个人和小微企业，大幅度提升创业担保贷款额度；重点制定特定困难企业和失业人员的政府补助培训政策。2020年3月24日李克强总理主持召开国务院常务会议，确定推动制造业和物流业在做好疫情防控同时积极有序复工复产的措施，综合研究进一步扩大有效需求、助企业、稳就业等应对之策。

结合材料，运用《政治生活》一、二单元的知识，分析国务院打出稳就业“组合拳”的原因。

Answer

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，我国政府是人民的政府。国务院 根据近年来，我国经济下行压力加大，相关企业、就业遭遇困境的现状；打出稳就业“组合拳”， 促进经济社会可持续发展，增加就业，维护人民根本利益。

②国务院履行组织经济建设职能，实施宏观调控帮助企业脱困促进经济发展，增加就业，提高生产力和人民生活水平。

③通过加强社会建设，返还相关失业保险费、制定相关补助培训政策，完善就业服务，保证弱有所扶，解决就业难题，促进社会和谐。

【解析】

本题以就业为背景材料，以国家稳就业的目标及举措为材料，从《政治生活》角度设置问题，考查我国国家性质、政府职能的相关知识。考查了学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。

本题要求结合材料，运用《政治生活》一、二单元的知识，分析国务院打出稳就业“组合拳”的原因。本题考查知识范围是《政治生活》一、二单元的知识，题型设置属于原因类主观题。解答本题，需要阅读材料，提取材料中的有效信息，把材料中的有效信息与教材知识相结合进行分析。

材料中“对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上半年实际缴纳失业保险费的 50％；对符合条件的个人和小微企业，大幅度提升创业担保贷款额度；重点制定特定困难企业和失业人员的政府补助培训政策”，这些政策，体现了政府增加就业，维护人民根本利益，可以运用我国国家性质知识进行分析。

材料中“对符合条件的个人和小微企业，大幅度提升创业担保贷款额度；重点制定特定困难企业和失业人员的政府补助培训政策”，体现了政府帮助企业脱困促进经济发展，增加就业，可以运用政府的经济职能的知识进行分析。

材料中“对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上半年实际缴纳失业保险费的 50％；重点制定特定困难企业和失业人员的政府补助培训政策”，体现了完善就业服务，保证弱有所扶，解决就业难题，可以从社会建设角度进行分析。