Question

    国家权力受到制约一直是美国标榜自己的名片，为了防止“帝王般的总统”任意使用国家紧急状态时宣布的行政命令扩大权力，美国《国家紧急状态法案》中引入两条纠偏机制，一是众参两院通过联合决议的方式可以终止紧急状态；二是可以通过诉讼裁定总统进入紧急状态违宪。但在2018年中期选举后，共和党占据国会的多数，最高法院中观点偏向共和党的法官人数也超过半数，导致对特朗普利用“紧急状态”争夺权力的行为，这两条纠偏机制可能都没有效果。

结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）说说总统制下“帝王般的总统”的政治作用。

（2）运用三权分立的相关知识，评价美国《国家紧急状态法案》中的纠偏机制。

Answer

（1）总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权。
（2）①三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。②纠偏制度通过国会监督和法院违宪审查权来制约总统权力，可使美国民主制度不致转变为专制制度，对维护资本主义民主制度有着积极作用。③由于共和党在国会和法官人员构成上处于有利地位，两条纠偏机制可能都没有效果，说明三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻，调节的只不过是资产阶级内部各集团的利益。

【解析】

本题主要考查《国家与国际组织常识》中的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。

（1）本题要求说说总统制下“帝王般的总统”的政治作用。

可结合美国的政体，从“总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权”的角度回答即可。

（2）本题要求运用三权分立的相关知识，评价美国《国家紧急状态法案》中的纠偏机制。

第一，回答出三权分立和核心内容是什么。

第二，结合“为了防止‘帝王般的总统’任意使用国家紧急状态时宣布的行政命令扩大权力，美国《国家紧急状态法案》中引入两条纠偏机制”，来说明纠偏制度通过国会监督和法院违宪审查权来制约总统权力，可使美国民主制度不致转变为专制制度，对维护资本主义民主制度有着积极作用。

第三，结合“在2018年中期选举后，共和党占据国会的多数，最高法院中观点偏向共和党的法官人数也超过半数，导致对特朗普利用‘紧急状态’争夺权力的行为，这两条纠偏机制可能都没有效果”，说明三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻，调节的只不过是资产阶级内部各集团的利益。