Question

阅读材料，完成下列要求。

实现高质量立法必须完善立法体制机制。由立法确立的法律规范体系，是法治体系的基础，为国家治理提供着重要的制度支撑。正因如此，党的十九届四中全会强调，必须完善立法体制机制。

改革开放40多年来，全国人大及其常委会根据经济社会发展和改革开放需要，不断调整立法工作重心，加快立法工作步伐，加强重点领域立法，立法工作始终与经济社会发展同频共振；2000年制定、2015年修改的立法法作为“管法的法”，对规范立法活动、提高立法质量、维护法制统一作了更加完善的规定，如第五节第五十一条规定：全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。近几年以来，全国人大及其常委会连续通过民法总则、外商投资法等重要法律案；面对人民群众关注的生态环保、食品安全等领域的难点、痛点，坚持人民有所呼、立法有所应，生动诠释立法为民的理念，通过各种方式汇集和反映民意，形成立法座谈会、论证会、听证会及基层立法联系点等一系列制度，为立法求得“最大公约数”。

结合材料并运用政治生活知识，请你谈谈完善立法体制机制对高质量立法的作用。

Answer

①从国情和实际出发，顺应时代发展要求，遵循法律体系的内在规律，完善立法体制机制，有利于增强立法的科学性；

②以立法法的相关规定为依据，依照法定权限和程序立法，有利于立法更规范。

③全国人大作为立法机关，进一步强化人大在立法中的主导作用，有利于增强法律的公信力。

④拓宽公民有序参与立法途径，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议，凝聚社会共识，夯实法律的民意基础。

【解析】

本题通过高质量立法活动设置情境，从政治生活的角度设置问题，考查学生对于全国人大立法等知识的理解与运用，需要结合材料，运用科学立法、民主立法、依法立法等知识进行解答。

从科学立法角度：材料中，“立法工作始终与经济社会发展同频共振”，使法律顺应时代发展的要求，增强立法的科学性。

从依法立法角度：材料中，制定和修订的立法法这一“管法的法”，有利于规范立法，保障立法质量。

从立法权角度：材料中，发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用，有利于增强法律权威，提高法律的公信力。

从民主立法角度：材料中，组织“立法座谈会、论证会”等举措，有利于推进民主立法，凝聚社会共识，夯实法律的民意基础。