Question

阅读材料,回答问题。

为了实现全面建成小康社会的目标,为基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础,近年来,我国政府积极进行改革,实施积极的经济政策,为提升我国经济发展水平劈山开路。

材料一 为了落实习近平总书记关于加快实现从管企业向管资本转变的重要指示,2019年11月,国务院国资委印发了《国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》。该意见明确要突出管资本的重要内容:加强资本布局整体调控、强化资本运作、优化资本收益管理、维护国有资本安全、全面加强党的领导。

材料二 2019年,山东坚决落实国家减税降费“规定动作”,并对中央授权的减免小微企业“六税两费”、降低社保费率等政策一律顶格减免。在此基础上,立足山东实际,推出多项针对性强、含金量高的“自选动作”,如降低城镇土地使用税税额标准、对高新技术企业实行差别化税收政策等,确保企业充分享受政策红利。

运用经济生活知识,完成下列任务:

(1)结合材料,运用社会主义基本经济制度的知识,谈谈“从管企业向管资本转变”的意义。

(2)有人认为,税收的固定性是相对的,无偿性是绝对的。结合材料,对这一观点进行评析。

Answer

(1)①从管企业向管资本转变有利于处理好政府与市场的关系,更好地发挥市场对资源配置的决定性作用,优化国有资本配置效率,有利于国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,支撑、引导和带动社会经济的发展。

②强化资本运作、优化资本收益管理,有利于推动国有企业提高效率和质量,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,有利于培育国有企业核心竞争力和创新能力。

③全面加强党的领导,有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

(2)①国家可以根据经济和社会发展需要适时地修订税收政策,为促进中小企业的发展实施减税降费政策,说明了税收的固定性是相对的。

②对纳税人来说,纳税后并未获得任何报酬,说明税收具有无偿性;从财政活动的整体来看,税收是对政府提供公共物品和服务成本的补偿,反映出税收有偿性的一面。另外,在社会主义条件下,税收具有“取之于民、用之于民”的性质。因此,税收的无偿性是相对的。综上,该观点后半句错误。

【解析】

本题以政府近年来积极进行改革实施积极的经济政策为背景材料，要求结合材料运用《经济生活》知识回答相关问题。试题考查考生调动和运用资源配置的方式、国有经济的作用、税收的特征、税收的性质、党的领导等知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

(1)本题要求结合材料，运用社会主义基本经济制度的知识，谈谈“从管企业向管资本转变”的意义。本题知识限定较为模糊，但从设问可以看出涉及政府与市场关系的知识，属于意义类主观性试题，材料中“加强资本布局整体调控、强化资本运作、优化资本收益管理、维护国有资本安全、全面加强党的领导”体现了国家宏观调控的作用，体现了市场在资本配置中的决定作用，体现了促进国有资本安全和发挥其积极作用，体现了落实党对一切工作的领导等。将理论与材料结合进行意义类型的阐释即可。

(2) 本题要求结合材料，对“税收的固定性是相对的，无偿性是绝对的。”这一观点进行评析。本题知识限定明确，属于评析类主观性试题。本题需要分别评析“固定性是相对的”“无偿性是绝对的”。直接运用课本知识进行评价分析即可。首先，国家可以根据经济和社会发展需要适时地修订税收政策，说明税收的固定性是相对的。其次，对纳税人来说，纳税后并未获得任何报酬，说明税收具有无偿性；从财政活动的整体来看，税收是对政府提供公共物品和服务成本的补偿，在社会主义条件下，税收具有“取之于民、用之于民”的性质。因此，税收的无偿性是相对的。综上，该观点后半句错误。