Question

行政决策是政府履行各项管理和服务职能的起点。

某高中同学查阅政府决策的相关法律，在国务院网站上看到《重大行政决策程序暂行条例》，摘抄以下几条：

条款	内容（摘抄）
第四条	重大行政决策必须全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
第七条	作出重大行政决策应当严格遵守法定权限，依法履行决策程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
第八条	重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常委委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。
第二十二条	重大行政决策的实施可能对社会稳定，公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策等草案的风险可控性。

运用《政治生活》知识，任选其中三条，分析规范政府决策程序的理由。

Answer

条款

理由

第四条

围绕中国共产党的领导地位作答，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导（答“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”亦可。行政决策必须接受党的领导，确保重大行政决策的正确政治方向。

第七条

政府的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，确保决策程序正当、过程公开、责任明确；我国实行依法治国，政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，是坚持对人民负责原则的内在要求。

第八条

人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

第二十二条

政府的决策关系国计民生，政府必须审慎用权。政府坚持依法决策、科学决策，能规范政府权力的行使（“能防止行政权力的缺失和滥用”亦可，不重复计分），促使政府正确履行职能。

【解析】

本题以行政决策为话题设置试题情境，以《重大行政决策程序暂行条例》的部分内容为材料，从《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。

本题要求考生运用《政治生活》知识，分析规范政府决策程序的理由。知识限定比较宽泛，属于中观考查。根据试题要求，考生可选择其中三条分析作答。选择第四条，考生研读条例内容：重大行政决策必须全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。这是强调党在重大行政决策中的作用，因此，考生可以从中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势、党的领导地位等角度分析。

选择第七条，考生研读条例内容：作出重大行政决策应当严格遵守法定权限，依法履行决策程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。这是强调政府要依法行政，因此，考生可以从依法行政的含义、依法行政的必要性、依法行政的要求等角度分析。

选择第八条，考生研读条例内容：重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常委委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。这是强调人大在重大行政决策的监督作用，因此，考生可以从人大与政府的关系、人大组织和活动的原则、政府接受监督的必要性等角度分析。

选择第二十二条，考生研读条例内容：重大行政决策的实施可能对社会稳定，公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策等草案的风险可控性。这是强调政府决策中的影响，因此，考生可以从政府决策中的影响、政府决策的要求、政府权力的行使等角度分析。