Question

    2019年12月20日，庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼隆重举行。国家主席习近平出席并发表重要讲话。他指出，澳门回归祖国20年来，澳门特别行政区政府和社会各界人士同心协力，开创了澳门历史上最好的发展局面，谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。

在“一国两制”的顶层设计之中，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。在“一国两制”下，中央依法行使全面管治权，并授权澳门特别行政区依法实行高度自治权。随着“一国两制”制度体系不断完善，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽。

（1）运用国家结构形式的相关知识，结合材料说明澳门特别行政区与中央的关系。

（2）结合材料，分析“一国两制”在澳门的成功实践为继续保持澳门的稳定发展提供了哪些有益经验？

Answer

（1）①单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力。地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

②我国是单一制国家，中央享有最高权力，依法行使全面管治权；澳门特别行政区是地方行政区域，被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，依法实行高度自治权。

（2）①全面理解、深刻认识“一国两制”，处理好“一国”与“两制”的关系。把“一国”带来的红利充分发挥出来，融入国家发展大局，又极大地发展、成就了澳门。

②正确处理好中央管治权与高度自治权的关系。澳门自觉融入国家治理体系，把尊重和维护中央的权力作为处理中央与澳门特区关系的准则，确保中央管治权得到有效落实。

③“一国两制”是保持澳门与祖国内地同发展、共繁荣的重要的制度保障，坚持“一国两制”有利于促进澳门更加繁荣、稳定、发展。

【解析】

本题以国家主席习近平出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并发表重要讲话为背景材料，从《国家与国际组织常识》角度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物的能力。

（1）本题要求运用国家结构形式的相关知识，结合材料说明澳门特别行政区与中央的关系。属于分析说明类试题，知识范围是国家结构形式的相关知识，话题是“结合材料说明澳门特别行政区与中央的关系”，因此解答时首先要叙述单一制国家结构形式的特征，然后，对接材料信息作具体的对应的说明。“在'一国两制'的顶层设计之中，'一国'是实行'两制'的前提和基础，'两制'从属和派生于'一国'，并统一于'一国'之内。”这说明中央政府与澳门特别行政区是中央和地方的关系，“一国”是实行“两制”的前提和基础；“中央依法行使全面管治权，并授权澳门特别行政区依法实行高度自治权”这说明我国是单一制国家，中央享有最高权力，依法行使全面管治权；澳门特别行政区是地方行政区域，被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，依法实行高度自治权。

（2）本题要求结合材料，分析“一国两制”在澳门的成功实践为继续保持澳门的稳定发展提供了哪些有益经验。属于分析说明类试题，从材料信息入手进行分析，“在'一国两制'的顶层设计之中，'一国'是实行'两制'的前提和基础，'两制'从属和派生于'一国'，并统一于'一国'之内。”这说明澳门成功实践“一国两制”的经验是全面理解、深刻认识“一国两制”，处理好“一国”与“两制”的关系。把“一国”带来的红利充分发挥出来，融入国家发展大局，又极大地发展、成就了澳门；“中央依法行使全面管治权，并授权澳门特别行政区依法实行高度自治权”这说明“一国两制”在澳门的成功实践为继续保持澳门的稳定发展提供的有益经验是正确处理好中央管治权与高度自治权的关系；“随着'一国两制'制度体系不断完善，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽。”这说明“一国两制”是保持澳门与祖国内地同发展、共繁荣的重要的制度保障，坚持“一国两制”有利于促进澳门更加繁荣、稳定、发展。