Question

    由于总统及国会共和党人与民主党人在修墙问题上的严重分歧,美墨边境墙的建造只进行了一部分，并创下了史上美国联邦政府最长“停摆”纪录。随着2020大选的過近，特朗普决定从国防部预算中增拨38亿美元，在年底前修建约500英里的边境墙，以实现四年前的主要竞选承诺。此举遭到了国会民主党人的强烈谴责，称该行动危害国家安全，部分共和党人也持反对意见，认为这与国会的宪法授权背道而驰。尽管如此，但特朗普并不担忧，因为他去年曾做过相似的举动，却没有引起什么严重后果。

结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题:

(1)运用美国两党制的有关知识，阐述特朗普增拨修墙经费的决定遭到质疑的原因。

(2)从三权分立的角度，谈谈上述材料反映出美国政体存在的缺陷。

Answer

(1)美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在修墙经费议题上的政策和主张有严重分歧，民主党主导国会众议院，试图在修墙经费问题上打压特朗普，为即将到来的大选创造条件。两党没有约束党员的党纪，国会议员只对选民负责，没有义务服从党组织的指示，因此，部分共和党人反对特朗普增拨修墙经费的决定。

(2)①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心是权力的分立、制约和平衡，但它存在的制度问题无法从根本上得到解决。

②由于总统及国会共和党人与民主党人在修墙问题上的严重分歧，边境墙的建造只进行了一部分，并导致政府“停摆”，说明实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关相互扯皮，导致效率低下，特别是当国会参众两院分别由两个政党控制时，常常会发生严重内耗。特朗普决定从国防预算中增拨38亿美元修墙，且不惧各方谴责，说明美国总统拥有“帝王般的权力”，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

【解析】

本题以美国总统特朗普增拨修墙经费的决定遭到质疑为背景材料，从《国家与国际组织常识》角度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。

（1）本题要求考生结合材料，运用美国两党制的有关知识，阐述特朗普增拨修墙经费的决定遭到质疑的原因。

本题属于原因类试题。知识范围是“美国两党制”。解答本题，需紧扣“特朗普增拨修墙经费的决定遭到质疑”这一话题，从美国两党制代表了资产阶级内部不同利益集团的利益，在在修墙经费议题上的政策和主张有严重分歧，遭到反对党的反对；从美国政党的特点，部分共和党议员的反对等角度，进行分析，阐释特朗普增拨修墙经费的决定遭到质疑的原因。

（2）本题要求考生结合材料，从三权分立的角度，谈谈上述材料暴露出美国政体存在的缺陷，属于分析说明类试题，知识范围是三权分立，解答时考生应认真研读材料信息，联系三权分立的知识进行分析，揭示出美国政体存在的缺陷：

“总统与国会在美墨边境修定隔离墙问题上分歧严重，无法就拨款法案达成一致，创下史上美国联邦政府机构最长'停摆'纪录”这是实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，暴露出三大权力机关相互扯皮，导致效率低下的缺陷，

“特朗普宣布美国进入国家紧急状态，从而绕开国会对南部边境墙建设的资金限制，虽然此举遭到批评和指责，但特朗普本人似乎一点也不担忧”这说明美国总统拥有“帝王般的权力”，暴露出三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻的缺陷。