Question

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。阅读材料，回答问题。

“治国有常，而利民为本。”党的十九届四中全会作出的一系列重大部暑中，从坚持和完善人民当家作主制度体系，到坚持和完善中国特色社会主义行政体制，从坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，到坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了我们党治国理政的不变初心与使命担当。

（1）请从哲学角度，说明为什么要坚持以人民为中心的发展思想。

（2）《决定》指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。请依据所学《政治生活》知识，完成下表（要求：任选3个制度，每个制度谈两点做法）

制度体系	具体应该怎么做
坚持和完善人民代表大会制度
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
巩固和发展最广泛的爱国统一战线	①要坚持一致性和多样性统一，做好民族工作和宗教工作；②要凝聚港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞力量谋求最大公约数
坚持和完善民族区域自治制度
健全充满活力的基层群众自治制度

（3）坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度.请运用《国家和国际组织常识》的知识，写一个发言提纲，向外界阐释为什么要坚持和完善人民代表大会制度。

Answer

（1）人民群众是历史的创造者，坚持以人民为中心的发展思想是我们党坚持群众观点和群众路线的必然要求，是我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、永葆先进性的必然要求，是遵循社会历史发展规律、做出正确价值判断和价值选择的要求。

（2）

制度体系

具体应该怎么做，例如：

坚持和完善人民代表大会制度

①支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。②支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”监督制度。③密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。④健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度。⑤适当增加基层人大代表数量。⑥加强地方人大及其常委会建设。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

①贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。②发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。

爱国统一战线

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坚持和完善

民族区域

自治制度

①坚持各民族一律平等，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育，打牢中华民族共同体思想基础。③全面深入持久开展民族团结进步创建，加强各民族交往交流交融。④支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。

健全充满活力

的基层群众

自治制度

健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。

（3）人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

【解析】

本题以党的十九届四中全会作出的一系列重大部暑为话题设置试题情境，从《政治生活》、《生活与哲学》、《国家和国际组织常识》的的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生从哲学角度，说明为什么要坚持以人民为中心的发展思想。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生可从试题设问中的关键词“人民”圈定答题的角度：人民群众是历史的创造者。考生运用这一知识要点结合材料分析，形成答案要点。知识角度：写出主干知识：人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线。结合主干知识与试题材料坚持以人民为中心的发展思想是我们党坚持群众观点和群众路线的必然要求，是我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、永葆先进性的必然要求，是遵循社会历史发展规律、做出正确价值判断和价值选择的要求。

第（2）问，本题要求考生依据所学《政治生活》知识，完成表格。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生要对应试题情境，分析其中包含的《政治生活》道理，考生根据对如何坚持和完善人民代表大会制度，如何持和完善政党制度，如何坚持和完善民族区域自治制度，如何健全基层群众自治制度等基础知识的掌握程度分析，形成答案要点。

第（3）问，本题要求考生运用《国家和国际组织常识》的知识，写一个发言提纲，向外界阐释为什么要坚持和完善人民代表大会制度。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：人民代表大会制度的优越性。考生根据对该知识要点的掌握情况直接作答。