Question

    材料  新型肺炎考验中国，也考验着基层的防疫体系与社会治理能力。社区作为防疫抗疫工作的第一线，在疫情防控中起着基础性作用。但是，个别城市社区治理问题却在疫情期间集中爆发，主要原因有二∶第一，社区基层组织悬浮，居委会行政化色彩过浓，甚至个别成员由辖区街道直接安排委任，造成居民不满；基层社区作为治理体系末梢，需要应对自上而下的不同部门的大量检查、督查、评估，不仅要承担各种自上而下的目标任务考核压力，还有各种评比、创建活动，基层干部在应付各种检查、做表格、想方设法搞特色耗费大量精力。第二，城市社区面对大量陌生、流动的社区居民，工作日常时期疏于联系群众，乃至放弃群众路线，导致大疫当前，居民不仅没有团结起来共同抗疫，还存在各种互相不理解乃至拆台。长期的疏离，也使得群众主动参与意识淡薄，居民自治难以激活，疫情当前社区居委会还是倾向于包办一切，而事实上又力不从心，无法形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

结合材料，运用“基层群众自治制度”的相关知识，针对上述问题谈谈如何才能形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

Answer

①进行基层民主选举。居委会成员居民选，为基层社会治理奠定良好的组织基础。

②坚持基层民主协商，进行民主决策。通过居民合理表达意见和建议，众人商量着决定关系公共利益的事项，激发居民主人翁意识。

③进行基层管理。全体居民参与基层公共事务的管理，依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。

④居委会要坚持走群众路线，发挥基层人民群众的自治主体作用，调动居民公共参与的积极性。

⑤基层群众自治组织要去行政化。将工作重心放在自我管理、自我教育、自我服务、自我监督上来。

【解析】

本题以如何形成共建共治共享的基层社会治理新格局为背景材料，考查基层群众自治制度的相关知识。

可结合材料，从去行政化、进行基层民主选举、民主决策、民主管理、发挥基层人民群众的自治主体作用等角度，针对材料反映的问题谈谈如何才能形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

本题要求结合材料，运用“基层群众自治制度”的相关知识，针对上述问题谈谈如何才能形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

解答本题可结合材料反映的社区存在的问题，说明如何才能形成共建共治共享的基层社会治理新格局，即提出相应的对策即可。

如材料反映社区基层组织悬浮，居委会行政化色彩过浓，甚至个别成员由辖区街道直接安排委任，造成居民不满，可从基层群众自治组织要去行政化，说明要将工作重心放在自我管理、自我教育、自我服务、自我监督上来；如材料反映基层社区作为治理体系末梢，需要应对自上而下的不同部门的大量检查、督查、评估，不仅要承担各种自上而下的目标任务考核压力，还有各种评比、创建活动，基层干部在应付各种检查、做表格、想方设法搞特色耗费大量精力，可从进行基层管理、坚持基层民主协商等方面，说明应让全体居民参与基层公共事务的管理，依法制定自治章程和议事规则，进行民主决策，发挥居委会群众性自治功能；如材料反映城市社区面对大量陌生、流动的社区居民，工作日常时期疏于联系群众，乃至放弃群众路线，可从坚持走群众路线，说明应发挥基层人民群众的自治主体作用，调动居民公共参与的积极性；如材料指出当前社区居委会还是倾向于包办一切，而事实上又力不从心，无法形成共建共治共享的基层社会治理新格局，可从推进基层民主选举，说明应选出合适的当家人为基层社会治理奠定良好的组织基础。