Question

    为扭转“多轨制”养老金体系严重失衡问题，法国政府根据马克龙总统的施政纲领推出了以单一积分制体系推动建立统一养老金体系，具体包括就业者每缴纳1欧元社会分摊金就自动积累1分，以此脱钩职业年限标准；延长基准退休年龄等。此举引发了法国全国性大规模罢工游行。对此，马克龙总统表示将坚持改革，但也愿意“倾听和协商”。随后，法国政府总理菲利普宣布准备放弃将基准退休年龄提高到64岁。有评论指出：马克龙式改革引发的“黄背心运动”和全国性大罢工，实质是西方社会经济发展与社会福利的棘手悖论。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）根据材料指出法国总统与总理的关系。

（2）从法国政体的实质、局限性角度阐述该评论的合理性。

Answer

（1）法国政府根据总统的施政纲领推出养老金改革的具体措施，根据总统意愿调整基准退休的年龄以解决大罢工危机，表明法国总统与总理都有行政权，但总统掌握大针方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统。

（2）法国政体的实质是资本主义国家的统治形式，为资产阶级服务。法国养老金制度的改革措施，牺牲广大国民待遇，加剧社会不公平，因此，马克龙的改革措施不能解决法国贫富分化加剧的问题，不能从根本上解决经济发展与社会福利之间的矛盾。大罢工的发生也充分说明，资本主义国家的社会危机是资本主义社会固有的矛盾导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。

【解析】

本题以法国政府根据马克龙总统的施政纲领推出了以单一积分制体系推动建立统一养老金体系为背景材料，从《国家和国际组织常识》角度设题考查考生阅读材料提取信息、概括提炼观点，描述阐释事物的能力。

（1）本题要求根据材料指出法国总统与总理的关系。属于分析说明类试题，由材料信息出发进行分析。“法国政府根据马克龙总统的施政纲领推出了以单一积分制体系推动建立统一养老金体系，马克龙总统表示将坚持改革，但也愿意'倾听和协商'．随后，法国政府总理菲利普宣布准备放弃将基准退休年龄提高到64岁”这说明法国总统与总理都有行政权，但总统掌握大针方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统。

（2）本题要求从法国政体的实质、局限性角度阐述该评论的合理性。属于原因类试题，由材料中“马克龙式改革引发的'黄背心运动'和全国性大罢工，实质是西方社会经济发展与社会福利的棘手悖论”这一评论为切入点，结合法国政体的实质、局限性进行阐述。“法国养老金制度的改革措施，牺牲广大国民待遇，加剧社会不公平”这是由法国政体是资本主义国家的统治形式，为资产阶级服务的实质决定的；改革措施不能解决法国贫富分化加剧的问题，不能从根本上解决经济发展与社会福利之间的矛盾。“全国性大罢工，实质是西方社会经济发展与社会福利的棘手悖论”这证明了资本主义国家的社会危机是资本主义社会固有的矛盾导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。