Question

阅读材料，回答问题。

优化营商环境是目前我国经济发展的重点、热点、难点问题。营商环境指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。世界银行的报告表明，良好的营商环境会使投资率增长 0.3%，GDP 增长率增加 0.36%。

李克强指出：营商环境就是生产力，要把进一步优化营商环境作为促进经济高质量发展、应对复杂形势的重要举措。近年来，中国政府持续减费降税，降低营改增税率，提高中小企业纳税起征点，减少各种审批环节，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续，确立竞争中性原则等。2019 年 10 月 22 日，颁布《优化营商环境条例》，推进市场化、法治化、国际化营商环境建设。

注：竞争中性是对优化营商环境提出的新标尺，就是要求政府部门要平等对待各类市场主体，消除对不同所有制企业设置的不合理限制。

结合材料，运用所学的经济生活知识说明优化营商环境是如何促进经济高质量发展的。

Answer

①优化营商环境，可以降低制度性交易成本，提高企业入市的速度和积极性，催生大量市场主体（或增加投资），激发市场活力，增加就业，释放内需。

②有利于促进大众创业万众创新，促进新技术、新业态、新产业、新模式发展，为经济发展提供新动能（或增加内生动力），促进经济结构优化升级和供给侧结构性改革。

③确立竞争中性原则，促进公有制和非公有制经济平等竞争共同发展。

④有利于保护外商合法权益，吸引外商投资，提高开放型经济发展水平。

【解析】

本题以论“优化营商环境”为背景材料，考查经济生活的相关知识。考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，解答本题要求学生对教材内容比较熟悉并有一定的综合分析能力，本题难度一般。

本题为分析说明类主观题，要求学生结合材料，运用所学的经济生活知识说明优化营商环境是如何促进经济高质量发展的。

根据材料信息“良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%”，可知，优化营商环境，可以降低制度性交易成本，提高企业入市的速度和积极性，催生大量市场主体（或增加投资），激发市场活力，增加就业，释放内需；

根据材料信息“中国政府持续减费降税，降低营改增税率，提高中小企业纳税起征点，减少各种审批环节，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续”可知，有利于促进大众创业万众创新，促进新技术、新业态、新产业、新模式发展，为经济发展提供新动能（或增加内生动力），促进经济结构优化升级和供给侧结构性改革；

根据材料信息“确立竞争中性原则”可知，确立竞争中性原则，促进公有制和非公有制经济平等竞争共同发展；

根据材料信息“颁布《优化营商环境条例》，推进市场化、法治化、国际化营商环境建设”可知，优化营商环境有利于保护外商合法权益，吸引外商投资，提高开放型经济发展水平。