Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年1月18日，黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过《黑龙江省优化营商环境条例》，主要规范行政权力运行,提高政务服务效能，打造高效透明的政务环境；维护市场良好秩序,打造公平竞争、诚实守信的市场环境；深入推进法治建设，打造公平正义的法治环境；加强人大监督保障，确保条例落实等方面内容。明确了法有授权即可为，法无授权不可为。条例的出台，从立法层面为优化营商环境提供法律遵循，为持续优化黑龙江省营商环境、实现高质量发展，推动龙江全面振兴起到了重要的促进和保障作用。

（1）结合材料和政治生活知识，说明《条例》的出台体现了省人大在优化营商环境中行使了哪些职权。

（2）结合材料和政治生活知识，分析《条例》对政府创造更好营商环境的政治意义。

Answer

（1）①省人大是国家权力机关行使了立法权，制定《条例》为规范市场营商环境提供了法律保障，为黑龙江全面振兴全方位振兴起到了重要的促进和保障作用。

②省人大行使了监督权，监督政府贯彻落实情况更好的推进营商环境的改善。

（2）政治意义：

①有利于保障市场主体的权利和合法利益，促进政府更好的对人民负责。

②有利于提高政府的行政管理水平，防止权力缺失和滥用。

③有利于更好的履行政府经济建设职能，文化建设职能和公共服务职能的履行，转变政府职能打造服务型政府。

④有利于贯彻依法治国的基本方略。

⑤有利于提高政府权威，提高政府的公信力。

【解析】

本题以黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过《黑龙江省优化营商环境条例》为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）材料中，黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过《黑龙江省优化营商环境条例》，故可以从人大的立法权的角度进行分析。

材料中，省人大加强人大监督保障，确保条例落实等方面内容。明确了法有授权即可为，法无授权不可为，故可以从人大的监督权的角度进行分析。

（2）本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。

根据材料的解读，主要考虑从保障市场主体的权利和合法利益，促进政府更好的对人民负责、提高政府的行政管理水平，防止权力缺失和滥用、转变政府职能，打造服务型政府、贯彻依法治国的基本方略以及提高政府权威，提高政府的公信力等多个角度进行分析即可。