Question

阅读材料，回答以下问题

（人人参与，推进法治）

由北京市城市管理委起草的《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》在首都之窗网上公开征求意见。公开征求意见时间截止到11月13日。社会各界可以通过两种途径和方式提出意见。一是登录北京市司法局门户网站，在首页的“北京市法规规章草案意见征集系统”板块中对草案送审稿提出意见;二是登录北京市政务门户网站“首都之窗”，在首页中“政民互动”板块中查看草案及草案说明。

(1)结合上述材料，说明北京市垃圾分类管理条例为何要公开征求意见?

对于垃圾分类，有不少人提出这样的困惑:明明分门别类的垃圾却被一车拉走， 我们还要不要坚持垃圾分类?还有些人发出不同的声音，他们认为垃圾分类回收成本高，垃圾回收再利用率低。

(2)这些现实中的困惑和问题值得我们深思。请从个人、社会、国家中任选两个不同的角度提出具体建议，助力北京建成垃圾分类处理系统。

随着我国城镇化进程的加快,经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长且逐年增加，并成为困扰和制约城市化进程的重大问题之一。2017年3月底，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》, 按照方案部署，到2020年全国各城市将全面推行垃圾分类制度，基本建立相应的法律法规和标准体系，公共机构普遍实行垃圾分类，先行试点的46个城市将基本建成垃圾分类处理系统;到2035年，全国各城市将全面建立垃圾分类制度。

(3)请运用所学知识，从两个不同的角度说说推进垃圾分类制度的意义。

（人人参与，共建文明）

(4)请分别简要说明两幅漫画所反映的问题及国家应采取的对策

漫画一:________________________________________________

漫画二: ________________________________________________

Answer

(1)我国是人民当家作主的国家，政府的宗旨是为人民服务。政府依法行政，要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;有利于公民参与民主决策;促进政府决策科学化和民主化。有利于增强公民参与意识，激发公民参与热情。

(2)个人:①要了解垃圾分类的知识:垃圾分类是一个系统工程,它的建成、良性运行需要一个过程，作为个人不能坐等,而是要坚持按要求进行垃圾分类。②作为个人积极宣传垃圾分类的意义,还可以从所在小区入手,积极地为本小区做好垃圾分类建言献策……

社会:①垃圾回收部门可设置不同类垃圾回收车,还可以与居民协商，在指定时间、地点进行回收。②企业研发充分利用回收的垃圾的技术，提高垃圾回收利用率……

国家:①立法做好关于垃圾分类方的科学立法;行政机关和司法机关严格执法和公正司法。②加强垃圾分类、有效回收的宣传、教育、科研…

(3)要求至少从两个不同的方面说明推进垃圾分类制度的意义。

(4)漫画一:问题:大气污染严重破坏了生态环境;国家政策:保护环境，可持续发展等。

漫画二:问题:不合理利用资源导致资源紧缺(浪费);国家政策:节约资源，可持续发展，合理开发利用等。

【解析】

（1）本题考察政治参与的相关知识。北京市垃圾分类管理条例公开征求意见，从国家性质的角度分析，我国是人民当家作主的国家，政府的宗旨是为人民服务。从政府的角度分析，政府依法行政，要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;从公民的角度分析，有利于公民参与民主决策;促进政府决策科学化和民主化。有利于增强公民参与意识，激发公民参与热情。

（2）本题考查环保的相关知识，本题考查环保的相关知识。本题考察建设美好中国，主要考查学生分析问题的能力，解决问题和归纳能力，对材料进行深入分析，根据教材知识组织答案。从个人的角度分析，要了解垃圾分类的知识:垃圾分类是一个系统工程,它的建成、良性运行需要一个过程，作为个人不能坐等,而是要坚持按要求进行垃圾分类。作为个人积极宣传垃圾分类的意义,还可以从所在小区入手,积极地为本小区做好垃圾分类建言献策。从社会的角度分析，垃圾回收部门可设置不同类垃圾回收车,还可以与居民协商，在指定时间、地点进行回收。企业研发充分利用回收的垃圾的技术，提高垃圾回收利用率。从国家的角度分析，立法做好关于垃圾分类方的科学立法;行政机关和司法机关严格执法和公正司法。加强垃圾分类、有效回收的宣传、教育、科研。

（3）本题考查环保的意义。从资源的角度分析，节省土地，一个国家的土地资源的重要性是不言而喻的、中国的人均土地特别是人均耕地非常微弱也是众所周知的。将宝贵的土地变成垃圾场，实在是一种如同慢性自杀一样的行为。从污染的角度分析，减少污染。垃圾分类可以避免由填埋或焚烧引起的环境污染。现代生活的垃圾成分中含有大量化学垃圾，如：塑料（含氯并且不易降解）、电池（含汞，镉或硫酸）、油漆养料（含有机溶剂和重金属）、清洁类化学品和化妆品（含有机溶剂，腐蚀性化学品以及致癌物）等等。从利用资源的角度分析，再生资源，地球上本无垃圾，垃圾是人类没有正确处理的资源。这种被永久消灭的资源的生态价值是无法估算的，通过垃圾的分类回收，人们完全可以把它们重新变成资源： 好的纸张是木材做成的，我国目前每年流失废纸600万吨，相当于浪费森林资源100-500万亩。

（4）本题属于漫画分析题。漫画一沉鱼落雁闭月羞花反映了大气污染方面的问题，问题是大气污染严重破坏了生态环境，国家相应的政策有保护环境，可持续发展等。漫画二反映了资源方面的问题，问题是不合理利用资源导致资源紧缺(浪费);国家政策有节约资源，可持续发展，合理开发利用等。