Question

阅读材料，完成下列问题。

材料一：我国人口发展已进入关键的历史节点，人口发展战略和工作思路应由数量控制转向结构优化。

材料二：左图是我国从新中国成立初期至今的人口自然增长轨迹示意图，其中Ⅲ阶段为预测段。右图为我国青少儿抚养比和老年抚养比变化预测图。（人口抚养比是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比，以百分数表示。一般以15岁至64岁为劳动年龄人口，14岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口。）

（1）分析我国Ⅱ阶段出生率下降的原因。

（2）与现阶段相比，我国Ⅲ阶段的人口增长模式是否会发生变化？并说明理由。

（3）描述我国2020年-2060年总人口抚养比的变化特点。

（4）为遏制老年人口社会抚养负担持续加重的态势，有人提出延迟退休的建议。对此，说明你的观点，并阐述理由。

Answer

（1）计划生育政策的实施；适龄育龄妇女减少；养育负担加重；社会观念和家庭观念的改变；社会福利事业的发展和社会保障制度的完善 （2）不会发生变化 出生率上升的同时，由于人口老龄化，死亡率也在上升，自然增长率依旧较低，仍处于低增长阶段 （3）总抚养比呈上升趋势 2020年--2040年时间段上升速度较快，之后上升速度下降 （4）同意：缓解养老压力；解决劳动力不足的问题；平均寿命延长；充分发挥经验等优势。不同意：增加年轻人就业负担；不利于社会公平，尤其是中低收入者；老年人平均健康状况下降；工作效率降低；有些职业不适合等

【解析】（1）出生率下降的原因主要考虑国家政策；育龄妇女的数量和生育意愿；人们的思想观念以及社会养老保障制度的完善程度等。

（2）右图显示青少儿抚养比略有上升，但老年抚养比上升更快，因此出生率已让维持低水平，虽有上升，但由于人口老龄化，死亡率也在上升，自然增长率依旧较低，仍处于低增长阶段。

（3）总人口抚养比应是青少儿抚养比和老年抚养比相加。图中显示2020年与2060年比二者之和增大，因此总抚养比呈上升趋势。2020年--2040年青少儿抚养比和老年抚养比均上升，因此本时间段上升速度较快。2040年后至2060年，青少儿抚养比下降，老年抚养比变化不大，因此上升速度下降。