Question

阅读材料,回答问题。

材料一　为促进京津冀协同发展,北京将在通州区建设市行政副中心。

材料二　下图为通州区区位示意图。

（1）分析说明北京市决定迁移部分市行政功能到通州的原因。

（2）分析通州区建设北京市行政副中心的区位条件。

（3）对于通州区北京市行政副中心的建设,有专家认为各行政部门应集中布局为宜,也有专家认为分散布局为宜。你赞同哪种观点,阐明理由。另提出自己的见解。

Answer

(1)缓解北京市人口、资源、环境、交通等压力;提升北京首都的职能(分散北京城市职能);优化北京市行政服务职能;促进京津冀一体化的协同发展。(每条2分,共8分)

(2)位于京津两地的中心位置(通州区位于京津冀交会处),便于服务京津一体化(有利于京津冀协同发展);区内高速公路、机场众多,临近天津港等,交通便利;靠近北京城区,便于与中央政府部门联系;基础设施完善。

(3)赞同集中。理由:行政副中心的职能是提供行政服务,集中在一起更方便。

赞同分散。理由:行政副中心功能多,集中在一起会加剧交通的拥堵,增加环境压力。

见解:合理布局,功能类似、关联大的部门适度集中,关联不大的适度分散。建设行政审批中心,减少审批环节。

【解析】

（1）通州区作为北京市行政副中心，可以分散北京城市职能，缓解北京市人口、资源、环境、交通等压力，优化北京市行政服务职能;促进京津冀一体化的协同发展。

（2）由图中信息可知：通州区位于京津冀交会处，有利于京津冀协同发展；区内高速公路、机场众多，临近天津港等，交通便利；靠近北京城区，便于与中央政府部门联系；基础设施完善。

（3）本题为开放性题目，赞同与不赞同均可，但要给出详实的理由。赞同集中主要考虑从便于服务和管理等方面考虑。不赞同主要从交通压力、地价上升和环境压力增大等方面考虑。

见【解析】
应综合考虑集中与分散的优点，合理布局，功能类似、关联大的部门适度集中，关联不大的适度分散；建设行政审批中心，减少审批环节。