(东汉)永元十三年，和帝下诏：“幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束修良吏，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。”于是，将以前边郡“不满十万三岁一人”的标准降为“五万以下三岁举一人”，五万至十万口郡的由“三岁举一人”调整为“二岁举一人”。上述措施的主要目的是（ ）
A．防止中原人口流失 B．加强中央集权
C．加强少数民族治理 D．调集民力开发边疆
军机处“初只承庙谟商戎略而已”，后分割和取代了许多内阁“承旨出政”的职权，军机处实际上成了凌驾于内阁、部院之上的中枢政府机构。以上材料说明军机处（ ）
A．已经成为清政府的最高行政权力机关
B．最初的军政机构逐渐演变为行政机构
C．相当于英国的内阁，是政府中枢机构
D．取代内阁，成为政令制定、发布机构
元世祖忽必烈曾经说：“中书省是朕的左手，枢密院是朕的右手，御史台是用来医朕两只手的。”这表明元朝（ ）
A．注重权力监督 B．君主专制空前强化
C．实行三权分立 D．中书省是最高行政机关
（12分）【20世纪的战争与和平】
材料一 华盛顿会议为太平洋两岸的两个大国的下一场战争埋下了第一批火种。——列宁
材料二 1945年9月发表的《美国战后初期对日政策》说，美国占领日本的最终目标是……使日本从属于美国。同时，美国希望在远东成为自己合作者的是中国，把日本作为将来合作者的想法，无论在道德上和感情上都是不能接受的。
——高兴祖《战后美国对日本的占领政策》
（1）结合所学知识，说明列宁作出这一判断的依据。（6分）
（2）依据材料二并结合所学知识，指出为什么战后初期美国希望在远东成为自己合作者的是中国而不是日本?（6分）
（12分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一 康有为曾指出：“握枢密之任者，惟军机处数人。此外，则诸部只见纸册，千官皆同闲人。“中央实行‘官缺制’、地方各级官员搞‘捐纳制’，致使大批德才皆无之人‘私相授受’、‘世代在任’”。
材料二 1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颂布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。
（1）据材料一，概括指出清朝官制存在的弊端。（4分）
（2）据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。（8分）
（15分）阅读材料，回答问题。
材料一 严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回；社员无力经营或转营他业时应退还集体。
—1981年底《全国农村工作会议纪要》
材料二 加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
——2008年10月《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
（1）据材料一、二，比较前后两种土地政策的异同。（10分）
（2）据材料二并结合所学知识，简析土地流转政策的作用。（5分）
