Question

（16分）权力划分与制约是民主政治的核心内容之一。阅读材料，回答问题。

材料一：每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）国家的行政权力；（三）司法权力。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。

——孟德斯鸠《论法的精神》

材料二：“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”，“中华民国之立法权，以参议院行之”，“临时大总统、副总统，由参议院选举之，以总员四分三以上出席，得票满投票总数三分二以上者为当选”，“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”，“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律，及发布命令时，须副署之”，“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”。

——节选自《中华民国临时约法》

（1）据材料一并结合所学知识，说明美国政治体制的权力制衡关系？（6分）

（2）结合所学知识，分析法国1875年宪法是如何体现分权与制衡？（4分）

（3）材料二中《中华民国临时约法》是如何规定立法、行政与司法权的？与欧美政体比较，它们的本质是否一致？为什么？（6分）

Answer

（1）美国：根据宪法实行联邦制政体，联邦政府与州分权制衡；（2分）依据三权分立的原则，联邦政府权力一分为三，又相互制约；（2分）坚持人民主权原则，选民通过投票产生、更替总统和议员。（2分）（6分，考生答“两党相互制衡”可在总分范围内给2分）

（2）分权：立法权由参议院和众议院行使；行政权由总统和内阁掌握。（2分）制衡：参众两院由选举产生；总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期7年；总统可在参议院同意的条件下解散众议院；总统的命令须经各部部长副署；总统和内阁对议会负责。（3分，答对3点即可）

（3）参议院行使立法权；临时大总统代表临时政府，总揽政务；司法权在法院。（3分）一致，（1分）规定了主权在民；权力的制约平衡、依法治国的原则；体现了资产阶级的民主思想。（2分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力和对教材内容的识记能力。本题实际上考查的美国1787年宪法的原则。即根据宪法实行联邦制政体，联邦政府与州分权制衡；依据三权分立的原则，联邦政府权力一分为三，又相互制约；坚持人民主权原则，选民通过投票产生、更替总统和议员。

（2）本题主要考查学生对教材内容的识记能力。本题实际上考查的是法国1875年宪法的内容。分权：立法权由参议院和众议院行使；行政权由总统和内阁掌握。制衡：参众两院由选举产生；总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期7年；总统可在参议院同意的条件下解散众议院；总统的命令须经各部部长副署；总统和内阁对议会负责。

（3）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力。由材料“立法权……参议院行之……临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律……法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”等关键信息可知，《中华民国临时约法》规定参议院行使立法权；临时大总统代表临时政府，总揽政务；司法权在法院。与欧美政体比较，它们的本质是一致的。因为都规定了主权在民；权力的制约平衡、依法治国的原则；体现了资产阶级的民主思想。

考点：欧美代议制的确立与发展·美国共和制的确立·1787年宪法；欧美代议制的确立与发展·法国共和制的确立·1875年宪法；近代中国的民主革命·辛亥革命·《中华民国临时约法》