Question

(15分)材料   太行抗日根据地是华北敌后抗日根据地中领导机关最为集中的地区。经过5年的抗日战争，根据地民力、物力、财力已经极大地消耗。但是，随着对敌斗争的深入和根据地工作的发展，各种办事机构仍在不断扩大，非生产人员也在不断增加。1941年以后，由于战争日益残酷，根据地面积、人口日益缩小。

1942年1月，一二九师发布关于实施精兵建设的命令规定：(一)调整编制，减缩机关，减少人员马匹，认真充实战斗连队。(二)有计划地抽调一批有相当能力的本地干部，到地方武装和各级武委会工作。(三)抽调一批干部去抗大和陆军中学深造。(四)经营生产事业，安置老弱战士和荣誉军人。太行根据地实施精兵简政的结果，不仅使这一地区达到了“精简、统一、效能、节约和反对官僚主义”的目的，而且也使这一地区的财政支出大为降低。l943年由精简而节约下来的经费，为全部预算的46％。l943年的公粮和1941年相比，减征近33％。

——南振国《太行根据地精兵简政的历史经验》

(1)根据材料并结合所学知识，概括l942年太行根据地精兵简政的背景。(6分)

(2)根据材料并结合所学知识，说明太行根据地精兵简政的作用。(9分)

Answer

（1）背景：太行根据地领导机构集中，办事机构在不断扩大；抗战进入极端困难时期，根据地面积、人口日益缩小；长期战争的消耗、日寇进攻和封锁使根据地经济十分困难。（6分）

（2）作用：提高了工作效率；提高了军队战斗力，特别是加强了地方武装建设；减轻了人民的负担；推动了根据地经济发展，客服了物资困难；促进了根据地建设，加强了对基层的领导，推动了对敌斗争的开展。（9分，任意三点）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，l942年太行根据地精兵简政的背景从材料直接总结答案即可，例如，“根据地民力、物力、财力已经极大地消耗” 残酷的现实必须要精兵简政以减少政府的负担。 “各种办事机构仍在不断扩大，非生产人员也在不断增加”，也要求必须要精兵简政，本题只要能从材料出发进行合理的解释即可。

（2）“精兵”当然会提高军队的战斗力，推动了对敌斗争的开展，毕竟当时仍然是抗战时期。“简政”当然会提高行政效率，也加强了对基层的领导，当然这也是“精兵简政”自身应该就有的作用。材料二中的“l943年的公粮和1941年相比，减征近33％”还说明了精兵简政的作用还应该包括减轻了人民的负担。在做本题时一定要抓住“精兵简政”自身应该就有的作用和材料的相关信息。

考点：历史上重大改革l942年太行根据地精兵简政精兵简政的背景、作用（课标外）