Question

（16分）阅读下列材料，回答问题。

材料一   丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子。”廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料二   周代“三圣（文王、武王、周公）制法，立爵五等，封国八百，同姓五十有余。……所以亲亲贤贤，褒表功德，关诸盛衰，深根固本，为不可拔者也。”秦朝“姗（讪）笑三代，荡灭古法，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫，内亡（无）骨肉本根之辅，外亡（无）尺土藩翼之卫。陈、吴奋其白梃（大杖），刘项随而毙之。”

——《汉书·诸侯王表》

材料三    任何一个州，都不可能仅凭自己动议，便能合法地退出联邦——而任何以此为目的的决议和法令在法律上都是无效的，联邦是不容分裂的……就自然条件而言，我们是不能分离的。我们决不能把我们的各个地区相互搬开……它有一天会被我们的良知所触动，再次奏出联邦合唱曲。

——林肯总统1861年就职演说

（1）归纳材料一中丞相与廷尉的主张。（2分）材料二的作者认为秦灭亡的原因有哪些？（6分）你怎样认识秦朝实行的地方制度？（4分）

（2）分析美国宪法如何解决材料三所说的“联邦是不容分裂的”？（4分）

Answer

（1）丞相的主张：实行分封制；廷尉的主张实行郡县制。（2分）秦朝不实行分封制，国本不固；实行皇帝制，独裁专制；农民起义导致最终灭亡。（6分）秦朝在地方实行郡县制，实现了对地方的直接控制，加强了中央集权；奠定了中国两千年的政治格局，影响深远。（4分）

（2）1787年宪法规定，联邦权力高于各州权力，各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权，中央集权与地方分权相结合。（4分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，丞相认为“请立诸子”，所以丞相的主张肯定就是实行分封制，廷尉李斯认为“皆为郡县”，所以廷尉的主张肯定就是实行郡县制，这一问在材料中即可找到答案。材料二的作者认为秦灭亡的原因是非常多的，既包括“荡灭古法，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫（即实行皇帝制，独裁专制）”，又包括“内亡（无）骨肉本根之辅，外亡（无）尺土藩翼之卫”（即秦朝没有实行分封制），还包括“陈、吴奋其白梃（大杖），刘项随而毙之（即一系列的农民起义）”。对秦朝实行的地方制度的认识主要从加强中央集权（现实影响）、奠定了中国两千年的政治格局（长远影响）两个角度进行论述即可。

（2）美国宪法主要是通过增强联邦政府的权力、联邦政府的权力高于地方各州的权力的法律规定来解决“联邦是不容分裂的”。美国这样做也就是把邦联制改成了联邦制，联邦政府的权力得到了加强，美国的政治局势才变得稳定起来，联邦制是美国1787年宪法所规定的一个很重要的政治体制。

考点：古代中国的政治制度•秦中央集权制度的形成•秦朝实行的地方制度的认识；欧美代议制的确立与发展•美国共和制的确立•美国是中央集权与地方分权相结合