Question

（32分）阅读下列材料，回答问题。

材料一   至汉武帝时，因长期对匈奴战争，财政十分困难，汉武帝认为，许多大盐铁商家累积万金，为非作歹，违法乱纪，从不支援国家之急，于是他断然采取了废止盐铁自由经营、代之以国家专营政策。……后来，桑弘羊任治粟都尉，增设大农部丞数十人，分部掌管各郡国的均输事。各郡国多设均输官和盐、铁官，扩大均输业务，凡商贾所贩运的货物，只要有利可图，均输官都以地方所收租赋为本钱，购置当地土产，转运到外地牟利。

材料二   有些国家，允许它们全体人民经营殖民地贸易。母国人民，得从母国任何港口，与列民地通商，除了海关的一般证件外，不需要任何特许状。在这场合，经商者人数众多，他们彼此间的竞争，使得他们不能榨取非常高的利润。在这样宽大的政策下，殖民地能够以合理的价格，售卖他们自己的生产物，购买欧洲的商品了。……但英国对其殖民地贸易所采用的宽大政策，大体上限于原料或粗制品的贸易。至于殖民地产物更精致的加工，英商和制造者要自己经营，并请求国会，以高关税或绝对禁止，使这些制造业不能在殖民地建立。

——摘编自亚当斯密《国富论》

材料三   中国价格形成形式的比重及其变化

项目	政府定价（%）	政府指导价（%）	市场调节价（%）
2002年	比上年	2002年	比上年	2002年	比上年
社会消费品零售总额	2.6	-0.1	1.3	0.0	96.1	0.1
农副产品收购总额	2.6	-0.1	2.9	-0.5	94.5	0.6
生产资料销售总额	9.7	0.2	3.0	0.1	87.3	-0.3

——据国家发改委办公厅关于《2002年度三种价格形式比重测算情况的通报》整理

(1)根据材料一，指出汉武帝时期贸易政策的特点。（2分）结合材料与所学知识，分析其政策产生的影响。（6分）

(2)根据材料二，指出当时英国对外贸易推行的是什么政策，（2分）并结合所学知识分析其历史作用。（4分）到19世纪中期英国推行自由贸易政策，试结合所学知识分析其主要原因。（4分）

(3)归纳材料三反映的历史现象，（4分）结合所学知识，分析这一现象形成的原因。（4分）

(4)结合以上材料，请你就当前我国深化改革中处理政府与市场关系的问题，谈谈你的认识。（6分）

Answer

(1)特点：政府垄断盐铁等物资的生产和贸易。（2分）

影响：增加了国家的财政收入，为对匈奴的战争提供了物质保障；(2分)打击了豪强势力，利于稳固中央集权；(2分)与民争利，限制了民间商业的发展。（2分）

(2)政策：贸易保护政策。（2分）

作用：促进资本原始积累；(2分)为处于成长初期的英国资本主义发展创造了条件。（2分)

原因：工业革命完成，(2分)工业资产阶级实力的进一步增强（英国成为“世界工厂”）。(2分)

(3)现象：到2002年，中国的商品价格以市场调节为主，由政府定价的比重很小。(4分)

原因：中国改革开放走向深入，社会主义市场经济体制初步形成；(2分)2001年，中国加入世界贸易组织，进一步促进了市场化改革。（2分）

(4)【评分参考】本题采用分层评分法，按照以下四个层次评分：

第一层次：所给答案与所要求刚答的问题没有任何联系。（O分）

第二层次：提出明确的符合题意的观点，但未能进行分析说明。（2分，如“政府与市场的关系调整，必须服务和服从于当时国家政治经济形势的需要。”）

第三层次：在第二层次的基础上，能结合相关材料或现实进行论证说明。（4分，如论证，汉武帝加强市场物资的操控是为了更好地解决国家面临的财政困难和边疆危机；新世纪我国政府放弃对绝大多数商品价格的管控，是适应社会主义市场经济发展的需要。）或联系现实说明：既要发挥市场在配置资源的决定性作用，又要发挥好政府作用，加强政府和市场的有机协调和配合。这是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的需要。

第四层次：在第二层次的基础上，既能结合相关材料进行论证说明，又能结合现实说明和深化。（6分，以上答案，学生只要言之有理即可，不拘泥于参考答案的表述。）

【解析】

试题分析：(1)“至汉武帝时，因长期对匈奴战争，财政十分困难”，“于是他断然采取了废止盐铁自由经营、代之以国家专营政策”。概括材料可知汉武帝时期贸易政策的特点是，政府垄断盐铁等物资的生产和贸易。“许多大盐铁商家累积万金，为非作歹，违法乱纪，从不支援国家之急”，结合材料的时代背景分析，实行盐铁专卖制度，增加了国家的财政收入，为对匈奴的战争提供了物质保障，打击了豪强势力，利于稳固中央集权。“各郡国多设均输官和盐、铁官，扩大均输业务，凡商贾所贩运的货物，只要有利可图，均输官都以地方所收租赋为本钱，购置当地土产，转运到外地牟利”。材料反映了盐铁专卖造成的消极影响，与民争利，限制了民间商业的发展。

(2) “但英国对其殖民地贸易所采用的宽大政策，大体上限于原料或粗制品的贸易。至于殖民地产物更精致的加工，英商和制造者要自己经营，并请求国会，以高关税或绝对禁止，使这些制造业不能在殖民地建立”。材料说明当时英国对外贸易推行的贸易保护政策。结合资本主义早期发展的特点，贸易保护政策促进资本原始积累，为处于成长初期的英国资本主义发展创造了条件。结合实行知识，到19世纪中期，英国工业革命完成，成为“世界工厂”，为了开拓海外商品市场，需要推行自由贸易政策。

(3)本题主要考察学生的读图能力。2002年社会消费品、农副产品收购和生产资料基本上实现了市场调，

由政府定价的比重很小。原因要结合改革开放、经济体制、入世等方面分析。20世纪90年代中国改革开放走向深入，社会主义市场经济体制初步形成； 2001年，中国加入世界贸易组织，进一步促进了市场化改革。

(4) 关于政府与市场关系，要结合相关材料进行论证说明，还要结合现实说明和深化。材料一反映了专卖制度，增加了中央财政的收入，同时限制了民间商业的发展。材料二反映了英国经历了早期贸易保护和工业革命之后采取的贸易自由政策的变化，材料三，政府定价或指导价越来越小，市场调节价越来越大，说明了市场在资源配置中逐步起决定性作用。结合以上材料，政府与市场失衡是诸多经济社会问题存在的根源，要注意结合市场的调节作用和政府的宏观调控作用，在不同的时期，根据经济发展状况，采用不同的经济政策。政府要科学决策、民主决策和依法决策，规范市场秩序，充分发挥市场在资源配置中起决定性的作用。

考点：古代中国的经济结构·古代商业的发展·盐铁专卖制度；资本主义世界市场的形成和发展·工业革命·自由贸易政策；中国特色社会主义建设的道路·从计划经济到市场经济·社会主义市场经济体制。