Question

(10分)【历史一历史上的重大改革回眸】

王安石变法时，以募役法取代此前的差役法。阅读材料，回答问题。

材料一      京西转运使程能请定诸州户为九等，著于籍，上四等量轻重给差，余五等免之。……命官、形势(权贵)占田无限，皆得复(免除)役。……而应役之户，困于繁数。募法……募者执役，被差者得散去。……凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名助役钱。

——《宋史·食货》

（1）相对于差役法，募役法有哪些改革?结合所学知识，概括其积极作用。(6分)

材料二      向者役人皆上等户为之，其下户、单丁、女户及品官僧道，本来无役，今更使一概输钱，则是赋敛愈重，非所以宽之也。

——《司马光奏议》卷32《乞罢免役状》

（2）司马光对募役法的评价是否恰当?为什么?(4分) 

Answer

（1）改革：政府出钱雇人服役，由当役人户轮流服役改为输钱雇役；扩大了承担差役的人户范围。(4分)作用：不误农时，保证农民生产时间；减轻原有应役人户的赋役负担。(2分，答出其中一点即可)

（2）不恰当。募役法相对增加了原来无役的下户、单丁、女户等的负担。但是品官、权贵之家富有家资，理应去除免役特权，分担役钱。(4分)

【解析】

试题分析：（1）根据题干要求及材料一信息，本问实际上考查古代中国王安石变法相关内容——募役法及其作用。根据材料一关键信息“募者执役，被差者得散去”、“当役人户，以等第出钱，名免役钱”等，不难直接归纳、概括得出，与差役法相比，募役法的改变，体现在：①政府出钱雇人服役，当役人户出钱代役；②扩大了承担差役的人户范围。结合所学知识，可知，与差役法相比，“募役法”带来了积极作用，体现在：①不误农时，在很大程度上保证了农民的生产时间，从而有利于农业的发展；②以等第出钱，一定程度上减轻了原有应役人户的赋役负担等。

（2）根据题干要求及材料二信息，本问实际上考查古代中国王安石变法相关内容——对“司马光关于王安石‘募役法’评价”的认识。根据材料二关键信息“向者役人皆上等户为之”、“赋敛愈重”等，司马光只看到募役法加重了对下户，女户，单丁户的负担的消极面，而没有看到对上等户，品官征役的积极作用，从而，其评价不恰当。具体可以这样来认识：①诚然，募役法的实施，相对增加了原来无役的下户、单丁、女户等的负担。②但是，品官、权贵之家富有家资，具有较大经济承受能力，理应去除免役特权，分担一部分役钱，以减轻贫苦人民的负担等。

考点：中外历史上重大改革·古代中国的改革·北宋王安石变法·募役法及其作用；中外历史上重大改革·古代中国的改革·北宋王安石变法·对募役法的评价及认识