Question

(27分)国家治理与人才培养要因势而动。阅读材料，回答问题。

材料一  谚曰“蠹众而木析，隙大而墙坏。”故大臣争于私而不顾其民，则下离上。下离上者国之“隙”也。秩官之吏隐下以渔百姓，此民之“蠹”也。故有“隙”、“蠹”而不亡者，天下鲜矣。是故明王任法去私，而国无“隙”、“蠹”矣。（据《商君子·修权》）

（1）据材料一归纳商鞅揭示的问题及解决办法。（7分）

材料二   在新政时期，罗斯福通过自己的班子迅速起草制定他认为是必要的法律，然后交由国会批准。过去仅由总统建议、国会立法的做法完全被突然增大的总统立法权代替了。整个30年代，自由或民主能否在现代世界存续下去已成大问题，……罗斯福此刻明晰坚定的声音，无异于给美国人民乃至世界人民吃了颗定心丸。20世纪40年代以后，美国制定了《联邦行政程序法》，对行政权的约束从传统的事后司法审查，转变为对行政行为的事前、事中控制。美国国会在罗斯福连任四届之后提出了宪法修正案，规定总统任期不得超过两届。……并让公民通过多种途径和形式参与政府的行政管理，如通过座谈会、论证会、听证会或提交书面资料等参与行政立法和行政决策；通过陈述、申辩、取得行政咨询和听证等形式参与实施各种具体行政行为。（摘编自王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》、吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代编》）

（2）据材料二概括美国行政权力的调整如何体现“因势而动”？（4分）并分析其影响。（6分）

材料三

（3）历史学家李剑鸣认为，历史解释包括了解事实的真实含义，寻找不同事实之间的关系，最后做出恰如其分的判断。请以此标准对材料三进行历史解释。（10分）

Answer

（1）问题：大臣争权，官吏腐败，社会矛盾尖锐，容易导致社会动荡和国家灭亡。（4分）办法：主张君主贤明；国家立法治理；官员廉洁自律。（3分）（照抄材料不得分，7分）

（2）体现：30年代，为了应对经济危机，扩大了总统的权力（拥有部分立法权）；40年代以后，为了维护资本主义民主制度，通过立法和社会监督规范和约束行政权力。（4分）影响：30年代调整——渡过了经济危机； 避免走上法西斯道路；促进了美国经济的恢复和发展，有利于美国应对二战。（3分，任答3点，每点1分）

40年代以后——有助于规范政府权力，保障政府依法行政；有助于缓和社会矛盾，扩大美国民主政治的基础，提高公民参政热情。（3分，任答3点，每点1分）

（3）事实：近代以来中国留学生经历了向美国、日本、苏联和世界各国学习的历程；改革开放后，外国留学生到中国学习。（2分，每点1分）

关系：民族危机加深，洋务运动兴起，中国开始向美国学习科技；（1分）甲午战败和维新变法的需要，中国转向学习外国制度；（1分）辛亥革命结束，新文化运动兴起，中国转向学习外国文化。（1分）新中国成立后，受“一边倒”政策的影响和我国经济建设的需要，中国留学生主要流向苏联；（1分）随着改革开放和全球化趋势的发展，学习内容包括管理经验等多个方面。（1分）随着中国的崛起，外国留学生流向中国。（1分）

判断：留学的规模由小到大，学习国家由一国到多国；学习内容更加丰富；留学方向大多是向先进国家学习；留学的变化与时代发展、国家政策等因素紧密相连。（2分，每点1分，任答两点即可）

【解析】

试题分析：第（1）问，本题主要考查学生对商鞅变法的分析与认识。回答时要注意结合所学及材料“……故大臣争于私而不顾其民，则下离上。下离上者国之“隙”也。秩官之吏隐下以渔百姓，此民之“蠹”也。故有“隙”、“蠹”而不亡者，天下鲜矣。是故明王任法去私，而国无“隙”、“蠹”矣。”分析归纳答案。

第（2）问，本题主要考查学生对罗斯福新政的分析与认识。回答时要注意材料所揭示的时期：罗斯福统治时期及战后初期，再结合所学的罗斯福新政的相关内容材料“在新政时期，罗斯福通过自己的班子迅速起草制定他认为是必要的法律，然后交由国会批准。过去仅由总统建议、国会立法的做法完全被突然增大的总统立法权代替了。……20世纪40年代以后，美国制定了《联邦行政程序法》，……美国国会在罗斯福连任四届之后提出了宪法修正案，规定总统任期不得超过两届。……并让公民通过多种途径和形式参与政府的行政管理，……”分析解答。

第（3）问，本题主要考查学生分析历史图片获取有效历史信息的能力。回答“事实”主要从材料图片的内容中归纳总结。回答“关系”要结合近代中国救亡图存的历程及各个阶级的探索分析解答。回答“判断”要注意结合前两小问并联系所学归纳总结。

考点：历史上重大改革回眸•商鞅变法•认识；世界资本主义经济政策的调整•罗斯福新政•影响；中国近现代社会生活的变迁•近代以来留学的历程•认识