Question

（15分）历史上重大改革回眸

材料

①	春秋时期，管仲在齐国为相，为适应诸侯争霸需要，致力于富国强兵，规定盐资源属国家所有，民制之盐须交官府尽数收购，由官府运销。
②	秦国商鞅变法，奖励耕战，百姓自由开采售卖食盐，官府从中征税。
③	汉武帝时期鉴于诸侯王国以经营盐业自富，盐商富累巨万，改为产、运、销完全官营，于是国库充实，民不益（增加）赋而天下用饶。
④	隋朝和唐朝初期，实行轻徭薄赋，通盐池、盐井之利与百姓共之，既不行官卖，又免征盐税。
⑤	唐朝后期因安史之乱，财政陷入困境，对盐业进行改革，政府统一收购盐，就地在盐场征税后批发给盐商，任其自由销售。
⑥	明朝实行纲运法，官府指定少数资本雄厚的商人，在向官府交纳盐款后，拥有收购和销售的特许专营权力。这对后来徽商的形成起了巨大的推动作用。
⑦	清朝为打破徽商对盐业的垄断局面，于1832年实行“票盐制”，规定无论什么人，只要按章纳税，即可领票（经营食盐的凭证）经营。

——《中国盐税发展史》

（1）根据材料，概括古代盐税制度的特点。（7分）

（2）根据材料并结合所学知识，分析春秋、西汉、唐后期实行食盐专卖制度的影响。

（8分）

Answer

（1）历史悠久、控制严格、持续性强、形式多样（7分）

（2）增加政府财政收入；维护国家政治稳定，推动国家政治统一；打击地方势力，从经济上削弱地方割据势力；阻碍了民营工商业的发展。（8分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力。由材料“春秋时期……规定盐资源属国家所有，民制之盐须交官府尽数收购，由官府运销……百姓自由……政府统一收购盐……特许专营权力……票盐制……清朝……”等关键信息可知，古代盐税制度的特点是历史悠久、控制严格、持续性强、形式多样。

（2）本题实际上考查的是食盐专卖制度的影响。可以从政府收入、政治稳定、对地方的管理以及对民营工商业的发展等角度回答。即增加政府财政收入；维护国家政治稳定，推动国家政治统一；打击地方势力，从经济上削弱地方割据势力；阻碍了民营工商业的发展。

考点：历史上重大改革·古代中国的盐税制度改革·古代盐税制度的演变、特点及影响（课标外）