Question

（15分）【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料一  宋代考核官吏的内容因职务而异, 据《宋史·职官三》记载,以“七事”考核监司。七事为“一曰举官当否, 二曰劝课农桑、增垦田畴,三曰户口增损, 四曰兴利除害, 五曰事失案察, 六曰较正刑狱,七曰盗贼多寡”。以“四善”、“三最”考核守令。四善为“德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤匪懈”。三最为“狱讼无冤、催不扰为治事之最农桑垦殖、水利兴修为劝课之最；屏除奸盗、人获安处、振恤困穷、不致流移为抚养之最”。……宋代对官吏经济政绩的考核是治吏的重要工具之一，事关对人才的选拔任用，不仅涉及到对其任职期间财政财务收支和财经法纪的审计考核，而且还要做出评价，确定等级，作为对官吏赏罚任免升降的重要依据。

——《宋代对官吏经济政绩的考核》

材料二 1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。

1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。

1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颂布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。

——据人教版教材、教参整理

﹙1﹚根据材料,概括宋朝官吏考核的主要特点。（8分）

﹙2﹚据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。（7分）

Answer

（1）考核内容因职务而不同；注重经济政绩和道德修养；考核标准相对客观而具体、易于衡量；将考核结果作为官吏升降任免的标准。（8分）

（2）进步之处：国家机构的设置，在一定程度上体现了资本主义国家分权的原则，是国家体制近代化的体现。（3分）

局限性：外务部的设立是为满足外国列强的需要；改革步伐缓慢且呈现出被动性；未能触动最根本的皇权专制问题，导致人心丧失，加速了清朝灭亡。（每点2分，任答两点即得4分）

【解析】

试题分析：（1）第一问，考查学生辨析阐述历史问题的能力。从材料一的内容“宋代考核官吏的内容因职务而异,……宋代对官吏经济政绩的考核是治吏的重要工具之一，事关对人才的选拔任用，不仅涉及到对其任职期间财政财务收支和财经法纪的审计考核，而且还要做出评价，确定等级，作为对官吏赏罚任免升降的重要依据。”。第二问考查思维角度，要从两个方面全面评价”中进行归纳整理即可。

（2）第二问，考查学生对评价问题的应对能力。评价事物时要依据辩证唯物主义的原则，要一分为二的观点来看待事物，所以回答时要注意这个问题。结合材料的时间来分析清政府改革的内容，即是依据清政府改革的背景来其进行评价，但要注意清政府的阶级属性，回答时不要过分的赞誉。

考点：历史上重大改革·中国近代史的改革·清政府的近代化改革