Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一 1921年3月，全俄中央执行委员会发布《告农民书》说：“今后，粮食征收制废除，代替它的是对农产品的实物税。实物税会少于粮食征收制的数额。”同年， 全俄苏维埃第九次代表大会通过决议，提出：在保持土地国有化的前提下，巩固农民的土地使用权，并给农民以选择土地使用形式的自由。1922年5月，全俄中 央执委会颁布《土地劳动使用法》，准许土地的劳动出租（土地使用权的临时转让）和辅助性地使用雇佣劳动。同年10月，全俄中央执委会通过《土地法典》，进 一步放宽了土地的出租期限和使用雇佣劳动的范围，把租佃土地的期限延长到12年，并允许在承租土地上使用雇佣劳动力。列宁指出：“新经济政策的全部意义， 就在于而且仅仅在于：要找到我们用很大的力量才能建立起来的那种新经济同农民经济的结合点。”“在农业和工业之间，除了交换，除了商业以外，就不可能有别 的经济联系。问题的实质就在这里。……我们新经济政策的基础和实质全在于此。”

——摘自王斯德《20世纪的世界史》

材料二 1933年5月，美国国会通过《农业调整法》，政府与有关农场主个别签订自愿缩减耕地面积的合同，停耕的土地作为国家的租地，付给农场主租金；停耕地部分所减少的产量，由政府付给农场主货币作为补偿。政府通过同农产品加工商签订销售协议，并以1910—1914年的工农产品价格水平（称为平价）作为农产品支持价 格的标准，以维护农产品价格。据统计，1932—1935年，美国政府直接拨款支付给农场主的费用高达15亿美元，政府同时缩减了数千万英亩耕地。

——摘自高德步《世界经济通史》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出新经济政策对苏俄农业发展的主要影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较新经济政策与罗斯福新政的主要相同点和不同点。

Answer

（1）减轻农民负担，给予农民一定的土地使用权，有利于调动农民生产积极性；允许土地转让和雇佣劳动，有利于促进农业生产的社会化和集约化（有利于提高农业生产的规模效益）；利用商品货币关系加强工农业生产联系，有利于推动城乡经济互动，促进农业生产的恢复与发展。（6分。回答1点可得2分。）

（2）相同点：都尊重经济规律的客观作用；都注重了工业和农业之间的协调发展；都有效缓和了农业生产危机。（2分。回答出其中2点即可。）

不同点：①背景和目的不同：前者是基于粮食产量不足，目的在于增加粮食生产；后者是因为粮食生产相对过剩，目的在于压缩生产规模，稳定农产品价格。

②手段不同：前者主要通过商品货币关系，引导生产的恢复与发展；后者主要通过行政手段和财政支持，干预生产规模和产品价格。

③性质不同：前者维护小农经济的利益，是对社会主义生产关系的局部调整，巩固了工人阶级政权；后者维护大农场主的利益，是对资本主义生产关系的局部调整，维护了资产阶级统治。（4分。回答出其中2点即可。其他答案言之有理也可酌情给分。）

【解析】

试题分析：（1）影响：题目要求“根据材料一并结合所学知识”回答。由材料一中的“实物税会少于粮食征收制的数额”、“巩固农民的土地使用权，并给农民以选择土地使用形式的自由”可以得出减轻农民负担，给予农民一定的土地使用权，有利于调动农民生产积极性；由“准许土地的劳动出租（土地使用权的临时转让）和辅助性地使用雇佣劳动”、“进 一步放宽了土地的出租期限和使用雇佣劳动的范围，把租佃土地的期限延长到12年，并允许在承租土地上使用雇佣劳动力”等信息可以得出允许土地转让和雇佣劳动，有利于促进农业生产的社会化和集约化（有利于提高农业生产的规模效益）；根据所学有关新经济政策的知识可以得出利用商品货币关系加强工农业生产联系，有利于推动城乡经济互动，促进农业生产的恢复与发展。

（2）题目要求“根据材料一、二并结合所学知识”回答。相同点：可以从两国政策与经济规律、当时的现实以及具体内容角度进行归纳和概括。不同点：需要从背景和目的、手段、性质等角度结合所学知识和材料一二进行对照和比较即可。注意表达要一一对应，结构要大体一致才好。

考点：俄国十月革命与苏联社会主义建设•••••••••••••••战时共产主义政策和新经济政策••••••••••••••••新经济政策；罗斯福新政和当代资本主义的新变化•罗斯福新政••••••••••••••••罗斯福新政和新经济政策比较