Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一   古代许多政治家、思想家对反腐倡廉都作过积极探索和深刻总结，并逐渐形成一套比较完整的理论及行之有效的举措。北宋开国之初，赵匡胤即颁布了《盗窃律》等一系列法律、法令，同时还从整饬吏治着手，连续惩办了一批贪官，连大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……在官职设置方面，监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。在检查制度方面，给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊……代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。

——摘自王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》

材料二    20世纪70年代，美国出台了多部反腐败法案（见下表），对加强对公务员的制约与监督发挥了重要作用．

法律名称	主要内容
《政府道德法》	规定政府官员必须建立个人及亲属财产申报制度，并对其离职后的从业行为作了详细规定
《文官制度改革法》	规定要公开、平等选拔政府官员及政府雇员，必须奉公守法、不贪赃枉法、不以权谋私、不协从舞弊等
《监察长法》	规定监察长办公室是独立监督机构，未经参议院同意，总统不能随意罢免监察长，其职能主要是督查公务员欺诈、滥用职权等行为
《阳光下的政府法》	规定除法定免除公开的情形外，一切政府文件必须公开

——摘白何家弘《美国反腐败法律制度》

材料三    在古代专制政治下，没有哪一个王朝的廉洁局面能够维持百年。原因就在于专制制度本身是阴暗的、不透明的。现代西方国家吸取了这一教训，通过完善民主制度，提高政治透明度，从而使清正廉洁的局面得以长期维持。

——摘白谢鹏程《国际反腐败的经验措施》

（1）据材料一归纳古代中国反腐败的主要方式。结合所学知识，分析古代中国监察制度的积极作用。

（2）据材料二概述美国反腐的特点，并指出美国的反腐措施与古代中国反腐举措的共性。

Answer

（1）方式：立法反腐；严惩腐败官吏；建立权力制衡机制，设立专门监察机构。 （6分）

作用：古代中国监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员、规范执政，防止官员贪污腐败；有利于社会稳定和经济发展；利于维护君主专制等。（6分，其他表述言之有理也可酌情给分）

（2）特点：将政府官员的行为准则法律化（或从政道德法制化）；改革文官选拔制度;建立独立的廉政监察机构；增加政府透明度（或鼓励全民监督）；进行综合性多角度的监督。(9分，任答三点即可)

共性：都注重立法监督（或健全法制）；建立独立的专门监察机构。（4分）

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生分析材料的能力。材料中给出了北宋的几种反腐败的措施，总结起来就是从立法、司法和行政这三方面来进行约束。它的作用就是对当时的政府有所裨益，促进了经济的稳定、文化的繁荣等等。

（2）本题考查学生分析材料的能力。材料给出了一个表格，表格里面详细的列举了美国出台的几部关于反腐的法律，从法律的内容来看，美国的反腐特点更加程序化和法律化。对于官员的惩处有着明文规定，更加清晰透明。与中国的对比来看都有一个共同的特点就是通过立法来进行控制并有相应的部门进行司法操作。

考点：中国古代政治制度·汉至元政治制度的演变·反腐制度；欧美代议制的确立与发展·美国共和制政体的确立·反腐制度

【名师点睛】中国在汉代以后虽然确立了儒家的正统地位，以儒学治天下，但是说法到底我们古代中国实行的是一种“外儒内法”的政策。儒家思想虽然能约束人们的行为，但是这只是一种道德的约束，只有法家的思想才能完美的巩固专制统治。