Question

阅读材料，完成下列各题。

材料一    中国古代文官制度，产生于政府划分为文武职官和专制主义集权政治确立以后。在漫长的演变和发展过程中，它形成了健全的制度、详密的规范、鲜明的特点。

——张晋藩《中国古代文官制度综论》

中国古代文官制度是在皇权至高无上体系下进行国家活动组织管理的制度设计，这种自上而下、层层相应、运转有序的行政体制在国家管理中发挥独特的功能。

——陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》

材料二    1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。

——摘自吴湖《英国文官考试制度的演变》

(1)依据材料一和所学知识指出中国古代文官制度的主要选拔途径，并分析中国古代文官制度如何 “在国家管理中发挥独特的功能”？

(2)依据材料二归纳英国文官制度确立的原因并结合所学知识分析其影响。

(3)结合上述材料谈谈文官制度对我国目前干部队伍建设的借鉴作用。

Answer

（1）选拔途径：世卿世禄制、军功授爵制、察举制、征辟制、和科举制等。（任答3点即可得3分）

功能：强化了君主专制中央集权制度；保证了封建经济发展和繁荣；进一步巩固了儒家思想的长期独尊地位；制度化的选官标准和多种途径，有利于提高官员的素质；扩大了统治基础和促进社会公平；推动了统一的多民族封建国家巩固和发展。（任答2点即可得4分）

（2）原因：英国君主立宪制度的确立；“政党分赃制”带来的弊端；工业革命的发展要求提高官员行政素质；政党政治的成熟和社会发展的需求。（4分）

影响：进一步打击了英国旧贵族和保守势力，提高了资产阶级的政治地位，推动了英国资产阶级民主政治不断完善；一定程度上避免了腐败现象，缓和了社会矛盾，促进了社会稳定，有利于资本主义经济发展；确立的一些基本原则对西方国家乃至世界范围内的文官制度建设产生了积极影响。（5分，其它言之有理亦可酌情给分）

（3）不断拓展干部队伍的选拔渠道，实行选拔方式多样化和选拔范围社会化；按照德才兼备的要求，坚持选拔标准的刚性化；建立健全选拔机制，实行选拔程序的规范化和制度化。（任答2点即可得4分，其它言之有理亦可酌情给分）

【解析】

试题分析：

第（1）问，第一小问途径，据材料一 在漫长的演变和发展过程中，它形成了健全的制度 ，结合所学分析即可得出世袭制（或世卿世禄制）、军功授爵制、察举制、征辟制、荫袭制和科举制等；第二小问功能，据材料一 是在皇权至高无上体系下进行国家活动组织管理的制度设计 得出，结合所学，从中国古代的政治（中央集权、国家统一、官员的素质、统治基础等）、经济、思想等几个角度回答：强化了君主专制中央集权制度，保证了封建经济发展和繁荣，进一步巩固了儒家思想的长期独尊地位，制度化的选官辬准和多种途径，有利于提高官员的素质，扩大了统治基础和促进社会公平，推动了统一的多民族封建国家巩固和发展。

第（2）问，第一小问原因，据材料二 1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治 结合所学得出英国君主立宪制度的确立，据材料二 为了克服政治上政党分赃制带来的政治混乱 结合所学得出 政党分赃制 带来的弊端，据材料二 提高官员行政素质 结合所学得出工业革命的发展要求提高官员行政素质；第二小问影响，据材料二 逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石 并结合所学分析得出，进一步打击了英国旧贵族和保守势力，提高了资产阶级的政治地位，推动了英国资产阶级民主政治不断完善，据材料二 考试制度又是文官制度的核心和支柱 并结合所学分析得出，确立的一些基本原则对西方国家乃至世界范围内的文官制度建设产生了积极影响，结合所学分析得出，一定程度上避免了腐败现象，缓和了社会矛盾，促进了社会稳定，有利于资本主义经济发展。

第（3）问，本题属于开放题型，依据所学知识从实际的角度分子答案，其作用，据材料并结合所学，从不断拓展干部队伍的选拔渠道，实行选拔方式多样化和选拔范围社会化；按照德才兼备的要求，坚持选拔标准的刚性化；建立健全选拔机制，实行选拔程序的规范化和制度化等几个角度回答，言之有理即可。

考点：古代中国政治•汉代元政治制度演变•选官制度；欧美资产姐弟代议制•英国君主立宪制•文官制度；