Question

阅读下列材料，回答问题。

材料

1928年，帝国主义为了缓和中国人民的反帝情绪和扶植国民党反革命政权，决定作出有限的让步。而蒋介石为首的国民党政府从巩固反动统治和扩大财源出发，便利用这一时机，于1927年宣告关税自主，并于1928年12月7日颁布“海关进口税则”。1929年2月1日该税则正式实行，这就是所谓第一个“国定税则”，1930年12月29日，国民党政府与帝国主义各国再经协议，颁布第二个“国定税则”。以后又在1933年、1934年分别颁布第三、第四个“国定税则”，由十二级税率改为十四级税率，税率也改为5％至80％……1929年国民党政府关税收入为2．75亿元，1934年增至3．82亿元，关税收入占财政总收入的百分比由1928年的41％，增加为1932年的51．75％。国民党政府虽然提高了进口税率，但不是关税自主……如1929年的第一个“国定税则”因与日本帝国主义利益有抵触，受到日本帝国主义的刁难，直到满足了日本帝国主义的要求，日本帝国主义才同意与中国签约。1933年“国定税则”由于帝国主义列强反对，仅实施一年就夭折了。

——摘编自郭庠林等《中国近代经济史简明教程》

（1）根据材料和所学知识，概述从1928年开始国民党政府推行关税改革的背景。

（2）根据材料和所学知识，对上述国民党政府所推行的关税改革进行评价。

Answer

（1）在帝国主义列强的压迫下，中国长期丧失关税自主权，而且税率很低，难以维护本国民族经济的利益；中国人民为实现关税独立自主，进行了长期的斗争；帝国主义为了缓和中国人民的反帝情绪被迫作出有限让步；国民党政府需要巩固反动统治和扩大财源；世界性危机恶化了国内经济形势。

（2）积极性：国民党政府所推行的关税改革扩大了税源，增加了财政收入；一定程度上抑制了帝国主义的经济侵略；树立了国民党政府的外交自主形象。

消极性：但因受到不平等条约的约束，国民党政府所推行的关税改革只有得到列强的批准才能实施，结果也因他们的阻挠而失败，很难实现真正的关税自主。

【解析】

试题分析：

第（1）问，考查了学生阅读材料，归纳信息的能力,改革背景从材料中“帝国主义为了缓和中国人民的反帝情绪和扶植国民党反革命政权，决定作出有限的让步。而蒋介石为首的国民党政府从巩固反动统治和扩大财源出发”的信息并结合所学民族危机、扩大税源以及世界经济危机等角度思考回答。

（2）考查了学生阅读材料，归纳信息的能力，本题要求学生对“国民党关税改革”进行评价，从积极和消极两个角度回答，积极从“国民党政府所推行的关税改革扩大了税源，增加了财政收入；一定程度上抑制了帝国主义的经济侵略；树立了国民党政府的外交自主形象”思考；消极从关税自主实施难以推广角度回答。

考点：历史上重大改革回眸•近现代改革•国民党政府所推行的关税改革