Question

材料一

英国的内阁制被称为“贵任内阁制”，所谓责任内阁制是指内阁由议会产生并对议会负责的一种行政权力的组织形式。……内阁的主要职权是协调和指导政府各部门的活动，从而制定出一种始终一贯的政策。有的政治学家称它为把行政与立法两部门连接起来的一个“纽扣”，又称它为议会推选出来的统治全国的委员会，更严格地说，它是下院多数党的一个委员会，少数党是没有代表在内的，这是它与其他的议会委员会不同的地方。……英国内阁的建立是没有任何正式的成文的法律作为依据的，它是在漫长的历史发展过程中，依据惯例逐步形成的。

一一马啸原《西方政治制度史》

材料二

在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性胜利……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。“邦联条例”建立了由各州政府控制的、而和公民个人没有直接联系的全国政府；新宪法则建议成立一个独立于各州政府之外的全国政府，它有一个直接由合众国人民选举的众议院和一些直接对人民行使司法权的联邦法院。“邦联条例”把全国政府置于一个由代表组成的一院制国会的手中，只赋予它很小的权力；新宪法则把全国政府分成几部分以防止滥用职权，并赋予它真正的权力。

一一J．布卢姆等《美国的历程》

请回答：

（1）据材料一，概括英国责任内阁制的特点。

（2）据材料二分析，“在费城起草的宪法”取得的“创造性胜利”有哪些？结合材料一、二，英美两国代议制民主形成途径有何不同？

Answer

（1）特点：内阁掌握行政权；由议会产生并对议会负责；依惯例逐步形成;内阁与首相共进退；内阁产于议会下院多数党；是连接行政与立法两部门的纽带（任答三点得六分）

（2）胜利：总统是国家权力的中心；联邦政府由总统、国会、最高法院组成，实行分权制衡的原则；

立联邦制国家，加强中央集权。（言之有据,即可得分）

不同：英国依据惯例；美国通过宪法设计。

【解析】

试题分析：（1）本小问特点，据材料一“责任内阁制是指内阁由议会产生并对议会负责的一种行政权力的组织形式”可知内阁掌握行政权并对议会负责，据材料一“有的政治学家称它为把行政与立法两部门连接起来的一个‘纽扣’”可知内阁协调行政权与立法权（或协调政府各部门活动），据材料一“它是下院多数党的一个委员会，少数党是没有代表在内的，这是它与其他的议会委员会不同的地方”可知内阁成员由下院多数党成员组成，据材料一“英国内阁的建立是没有任何正式的成文的法律作为依据的，它是在漫长的历史发展过程中，依据惯例逐步形成的”可知依惯例逐步形成。

（2）第一小问创造性胜利，据材料二“新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院”、“新宪法则建议成立一个独立于各州政府之外的全国政府，它有一个直接由合众国人民选举的众议院和一些直接对人民行使司法权的联邦法院”和“新宪法则把全国政府分成几部分以防止滥用职权，并赋予它真正的权力”可知行政首脑权力较大，议会由参议院和众议院组成，立法、司法机构健全，联邦政府拥有实权，成为单一主权国家；第二小问不同，据材料一“英国内阁的建立是没有任何正式的成文的法律作为依据的，它是在漫长的历史发展过程中，依据惯例逐步形成的”和“在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性胜利”可知英国依据惯例，美国通过宪法设计。

考点：西方近代的民主政治·英国代议制的发展·责任内阁制；西方近代的民主政治·美国1787年宪法·三权分立