Question

阅读材料，回答问题。

材料一 图一 秦朝政府组织机构            图二 明朝政府组织结构图

材料二  “西洋各国议院员绅由民推选，大抵皆取器识明练、才辩锋生者，而尤以家道殷实为第一要义，群谓之‘体面人”……盖视此为扬名成业之具，而非为养身肥家计也。议员中资深望重者，可举为宰相及各部尚书，或为伯理玺天德(总统)，或有稍玷其声誉者，则终身无再选之理。故近来欧洲之官，以贪墨著者尚少。”                                                 

——薛福成《出使四国日记》 

（1）阅读材料一，结合所学知识，比较秦朝和明朝官制的主要不同点。

（2）据材料二提炼薛福成对西方政治制度的认识，并用辩证法对该制度进行评价。

Answer

(1)不同点：秦朝侧重解决中央集权与地方分权的矛盾，建立郡县制，加强中央集权；明朝侧重解决皇权与相权的矛盾，废丞相，权分六部，设内阁，加强君主专制。

(2)认识：西方国家是由家道殷实的“体面人”通过选举进入议会乃至成为国家领导人，故可有效防止腐败。

评价：国家领导人和议员由民主选举产生，体现了资产阶级代议制的民主性，但当选者需具有一定的资产和其它条件，限制了穷人的民主权利，是一种不完善的民主制。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现秦朝和明朝官制的主要不同点体现在二者要解决的问题不同，即秦朝官制侧重于解决中央集权与地方分权的矛盾而明朝官制侧重于解决皇权和相权的矛盾，前者是加强中央集权而后者是加强皇权。

（2）薛福成对西方政治制度的认识主要包括两层意思，一是西方政治是“体面人”的政治，二是西方政治贪污者少或者西方政治可有效防止腐败。用辩证法对该制度进行评价时主要突出两点，一是要看到西方政治的民主性，另一方面也要看到西方政治的金钱性，即西方的政治限制了穷人的民主权利，是一种不完善的金钱民主制。