Question

【历史上重大改革回眸】

材料晚清政府为筹措军费开设了厘金局。厘金就是过路费和交易税。“近来内地局、卡林立，往往数十里之遥，其间多至数卡……过一卡有一卡之厘。经一卡抽一卡之厘”。各省厘局，但有厘局之名，实则抽分抽钱，有加无己。凡水陆通衢以及乡村小径，皆设奉完抽厘旗号，所有行商坐贾，于发货之地抽之，卖货之地又抽之，以货易钱之时，以钱换银之时又抽之。资本微末之店铺，肩挑步担之生涯，或行人之携带盘缠，女眷之随身包裹，无不留难搜括。”官员在征收过程中，随意勒索，如山东高达20%，而其他省份也在5%甚至10%之上。

诚如时人所云：“中货有厘金，而洋货全无之，于是洋货之价日贱，中货之价日昂，价贱则购用日多，价昂则销售日少”。广东三水、佛山等地本是手工业发达的地区，“工艺之目，成萃于此”，但“军兴以来，创设厘税，遇卡抽验，勒索万状。自三水设厘卡，而市面为墟矣。佛山一埠，而百行亏折矣”。

——摘编自张宏《关于近代中国厘金制度的思考》等

（1）根据材料，概括晚清厘金制度的特点。

（2）根据上述材料并结合所学知识，分析晚清厘金制度的影响。

Answer

（1）特点：征收厘金的关卡较多；重复征税严重；征收官员贪污勒索；不征洋货。

（2）增加了清政府的财政收入，暂时缓解了清政府的财政危机；为各级官员中饱私囊、横征暴敛提供了便利，（助长了官吏的腐败）；增加了人民经济负担；阻碍了近代工商业发展和国内统一市场的形成，（阻碍了民族资本主义的发展）；提高了外国商品竞争力，有利于外国的经济侵略。

【解析】试题分析：（1）根据材料一“近来内地局、卡林立，往往数十里之遥，其间多至数卡……过一卡有一卡之费，经一卡抽一卡之厘”可知，征收厘金的关卡较多；根据材料“所有行商坐贾，于发货之地抽之，卖货之地又抽之，以货易钱之时，以钱换银之时又抽之重复”可知，征税严重，具有极大的随意性；根据材料“官员在征收过程中，随意勒索，如山东高达20%，而其他省份也在5%甚至10%之上”可知，抽厘过重，征收官员贪污勒索；从材料二“中货有厘金，而洋货全无之”可知，只征土货，不征洋货。根据以上分析，可回答出晚清厘金制度的特点。

（2）根据材料“于是洋货之价日贱，中货之价日昂，价贱则购用日多，价昂则销售日少”和“遇卡抽验，勒索万状。自三水设厘卡，而市面为墟矣。佛山一埠，而百行亏折矣”等信息，结合厘金制度产生的原因、特点，可以分析归纳厘金制度对政府财政、地方官员、人民负担、近代工商业发展、对外贸易等方面的影响，如增加财政收入、助长腐败、增加人民负担、阻碍民族资本主义的发展、提高外国商品竞争力有利于外国的经济侵略等。