Question

行政区划，是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。阅读材料，回答问题。

材料一周代也和商代一样，有着中央与地方行政区域的划分。周王直接控制的中央区域（“王畿”），称为“周邦”“有周”“王国”，“周邦”之外的区域被称为“万邦”“庶邦”，当指地方各类政权。

——摘自李晓杰《体国经野：历代行政区划》

材料二由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开始，统治者便有意识地采用了犬牙交错的原则与之相抗衡。隋唐时期之所以强调山川形便原则，是因为隋郡，尤其是唐州比秦郡小了许多，也不可能造成割据。但即使这样，犬牙交错原则在隋唐也没有完全被放弃。元明清时期，这一原则更发展得淋漓尽致。

汉武帝元封五年置十三刺史部，9部在北，4部在南。西晋前期19州，南7北12。至唐贞观元年，分全国为10道，正好5道在南，5道在北。北宋元丰时期23路，南方占14路而北方只有9路。明清时期南北方省区基本是二比一。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度》

（1）依据材料一和所学知识，简要说明周代地方行政区域管理的措施及作用。

（2）依据材料二，概括中国古代行政区划设置的依据有哪些，并简要分析其作用

Answer

（1）措施：采用分封制，将土地、人口分封给亲族、功臣和先代贵族，建立诸侯国。

作用：加强对地方的管理，有利于控制广阔的疆域。

（2）依据：山川形便；犬牙交错；依经济和人口变化不断调整。

作用：以政治目的为主，加强中央集权，遏制地方割据；适应了农耕经济稳定发展的需要；促进统一国家的发展。

【解析】（1）本题依据材料一“有着中央与地方行政区域的划分”并结合所学知识即可从分封制将土地、人口分封给亲族、功臣和先代贵族的角度简要说明周代地方行政区域管理的措施。再结合所学知识即可从加强对地方的管理、控制广阔的疆域等方面说明其作用。

（2）本题依据材料二“山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开始，统治者便有意识地采用了犬牙交错的原则”并结合所学知识即可从山川形便；犬牙交错；依经济和人口变化等方面概括中国古代行政区划设置的依据有哪些。再从加强中央集权，遏制地方割据；适应农耕经济稳定发展的需要；促进统一国家的发展等方面简要分析其作用。