Question

【历史上重大改革回眸】

材料自“中国通商以来，即许各国领事自行审判，……而吾之法权日削。”中华法系“诸法合体，刑民不分”，其在近代受到强烈冲击。在厉行“新政”的招牌下，沈家本、伍廷芳等修律大臣主持的司法制度改革，加速了中国法律近代化进程。

改革始于沈家本奏呈《大清刑事民事诉讼法草案》，提出了一系列改革诉讼程序的方案。最终程序法得以制定，有了实体法和程序法的区分，并确定了诉讼审判制度。司法机关的改革是改革重点。刑部改为法部，成为专门的司法行政机关，管理监狱、执行刑罚，监督各级审判厅和高等审判厅判决的死刑案件。大理寺更名为大理院，成为全国最高审判机关，下设民刑庭，并设推事和庭长组成合议庭进行审判工作。大理寺还有统一解释法律的权利，其解释在全国范围内都有效。都察院的职能得以净化，开始向现代行政监察机构靠拢。确立了“司法独立”原则，开始引入西方近代监察体系。要求各省的改革应当参照中央官制进行。

——张晋藩《中国法制史》

（1）根据材料，概括清末司法制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，评价清末司法制度改革。

Answer

（1）特点：①借鉴西方司法制度，全面系统地改革，地方参照中央。②区分程序法与实体法，确定诉讼审判制度。③重点在司法机关改革，确立司法独立原则。④引入西方近代监体系。

（2）评价：①确立了中国司法的独立地位，加速了中国法制近代化进程；②在清末新政背景下的司法制度改革，旨在维护清王朝的统治；③改革的深度有限且最终失败，但却是以后司法进步的基础。

【解析】依据材料“即许各国领事自行审判”“一系列改革诉讼程序的方案”“并确定了诉讼审判制度”“开始引入西方近代监察体系。要求各省的改革应当参照中央官制进行。”的信息逐条归纳回答。

依据材料中“加速了中国法律近代化进程”“在厉行“新政”的招牌下，沈家本、伍廷芳等修律大臣主持的司法制度改革”的信息并结合所学从积极和消极两个视角分析回答。