Question

阅读下列材料，回答问题

材料一1900年以后西方各国与清政府重订条约，清政府力争撤销领事裁判权，而列强藉口中国法制不完善、太落后，不能保障其国民利益拒不同意。中国此时对国际法有所了解，知道主权的重要性，因而也不相让。1901年中国第一次表示要进行法制改革，1903年清政府设立修订法律馆，先后译出了德、日、法等国的法律，并在此基础上展开了制定新法的工作。

——摘编自高其才《领事裁判权与近代中国法制变革》

材料二已从1906到1908年在日本顾问冈田的帮助下，更定刑名，删除凌迟、袅首、戮尸等酷刑，完成了《大清新刑律》并预定1913年实行。它以“折衷各国之良规，兼采近世最新之学说”，而又“不戾乎我国历世相沿之礼教民情”为基本宗旨。此外还未用西方国家法律中的罪名法定主义、犹豫制定（缓刑）和假释制度等。

“往昔律书体裁最专属刑事，而军事、民事、商事以及诉讼等项错综其间”。沈家本主张应“随乎时运之递迁”而改革法律结构，制定《大清民律草案》、《刑事诉讼律草案》等部门法与单行法规，但大多因清朝灭亡而未及颁行。

“政刑之权丛于一人之身”。沈家本认为“东西各国宪政之萌芽，俱本于司法之独立。”1907年在法部的主持下，创设审判厅于东三省，并试办于直隶、江苏两省。

——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析清末司法改革的历史背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括清末司法改革的内容并加以评价。

Answer

（1）背景：民族危机加深；西方法制观念的影响；传统法制的落后；清政府对主权与国际法的认识提高。

（2）内容：废除酷刑，制定新刑法；借鉴西方法律思想；民法刑法等单立；司法独立。

评价：有利于司法的近代化；为近代法制建设奠定基础；其目的是为了维护专制统治；实际作用有限。

【解析】（1）背景：根据“1900年以后西方各国与清政府重订条约”“中国此时对国际法有所了解”“先后译出了德、日、法等国的法律”并结合所学知识总结归纳。

（2）内容：根据“更定刑名，删除凌迟、袅首、戮尸等酷刑”“折衷各国之良规，兼采近世最新之学说”“制定《大清民律草案》、《刑事诉讼律草案》等部门法与单行法规”“俱本于司法之独立”，概括得出：废除酷刑，制定新刑法；借鉴西方法律思想；民法刑法等单立；司法独立。

评价：分别从积极的消极两方面回答，积极方面，可从有利于司法的近代化、为近代法制建设奠定基础总结；消极方面，可从其目的是为了维护专制统治，实际作用有限分析思考。