Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一秦汉实行独相制，从事实上废除了宰相的终身制和世袭制，开创了宰相任免制。发展到东汉时期，宰相权力逐渐向尚书台转移，尚书令成为事实上的最高行政长官。而隋唐开创三省六部制，变独相制为集体宰相制，变乾纲独断为集体议政，在中国制度史上具有划时代的意义：一方面，三省长官分工合作，互相监督，避免了权力过度集中导致的“一言堂”；另一方面，尚书执行、中枢决策、门下封驳所形成的决策执行监督一体化的权力运行机制，也使得我国古代的政治架构逐渐去除了原始的粗糙，内部的稳定性大大加强。

——摘编自杨峰飞《论三省六部制对当今大部制改革的借鉴价值和现实启示》

材料二依照洛克的分权论，国家权力分为三种，其中立法权属于议会，行政权属于国王，可以否决议会的法案，联盟权亦属于君主，可见洛克的分权论是限制削弱，却又不抛弃王权，正是本着这一原则，议会在限制王权时，保留了国王的许多特权。光荣革命后，英国法律以“默认”的方式保留了国王的许多特权。对此，一位学者说的真切：“光荣革命”后的一系列法令确定了不得违反的某些规定，而对其能够怎样行动却未明确规定。

——阎照祥《英国虚君制的逐步形成》

（1）根据材料一，指出秦汉到隋唐政治运作的演变趋势。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国国王仍享有特权的原因。

（3）根据材料一、二并结合所学知识，分别对隋唐与近代英国的政治运作进行简要评价。

Answer

（1）.演变趋势：中枢决策系统由封闭逐步走向开放；决策运行机制由一相独断逐步走向多相合作的集体议事；统治理念由个人集权逐步走向有效分权。

（2）.原因：洛克分权理论的影响；英国法律有“默认”的缺陷；英国资产阶级革命的不彻底；英国君主专制传统的影响。

（3）.评价：隋唐政治运作出现了一定的民主色彩．但其本质仍是封建社会的君主专制；英国国王虽然仍享有一定的特权，但从总体趋势上看英国已逐步实现了资本主义的民主政治。

【解析】第(1)问，结合材料“而隋唐开创三省六部制，变独相制为集体宰相制，变乾纲独断为集体议政”体现了决策上由独相制到集体宰相制的商议；“三省长官分工合作，互相监督，避免了权力过度集中导致的‘一言堂’”体现了由一言堂、乾纲独断到有效分权。

第(2)问，“原因”根据材料“依照洛克的分权论，国家权力分为三种，其中立法权属于议会，行政权属于国王，可以否决议会的法案，联盟权亦属于君主，可见洛克的分权论是限制削弱，却又不抛弃王权”可知受洛克的分权学说影响；材料“光荣革命后，英国法律以‘默认’的方式保留了国王的许多特权”体现了英国法律以“默认”的方式；结合所学可知，英国尊重传统，革命不彻底。“影响”结合所学知识可知，英国通过种种法律，限制国王的权力，同时又在不影响国家本质的前提下保留了国王原有的许多特权，很容易出现反弹。

第(3)问，评价从实质来看中国属于专制，而英国属于民主政治；形式上中国出现了一定的民主形式，而英国保留民族传统，国王仍保留部分权力。