Question

【历史上重大改革回眸】

材料1950～1977年，新中国推行住房建设、分配、管理都由国家和国有企业统包的完全住房福利分配制度。在1978－1985年这一阶段里，我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点，为住房制度改革积累了有益的经验。1994年，国家印发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，其主要内容是：把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制；把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制；把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系；建立住房公积金制度；发展住房金融和住房保险，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系；建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。

——摘编自王晓旭等《建国以来我国城镇住房制度改革历程》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪90年代城镇住房制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪90年代城镇住房制度改革的意义。

Answer

（1）特点：先试点，再推广（或者逐步推行，分阶段推进或者改革具有渐进性）；实现了建房资金的多元化（比如建立住房公积金制度）；逐步实现城镇住房的商品化；对收入不同的群体确立不同的住房供应体系；落实按劳分配原则；建立完善的房地产业管理机制。

（2）意义：破旧立新，改变了城市居民的住房观念；改善了城镇居民的居住条件和生活水平，有利于社会稳定；促进房地产业和相关产业的发展（或者促进了国民经济增长）；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。

【解析】（1）特点：根据“我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点，为住房制度改革积累了有益的经验”得出先试点，再推广；根据“把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制”得出实现了建房资金的多元化；根据“把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式”得出逐步实现城镇住房的商品化，落实按劳分配原则；根据“建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系”得出对收入不同的群体确立不同的住房供应体系；根据“建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场”得出建立完善的房地产业管理机制。

（2）意义：结合材料，可从改变城市居民的住房观念，改善城镇居民的居住条件和生活水平，有利于社会稳定，促进房地产业和相关产业的发展和深化经济体制改革、市场经济的发展等方面分析回答。