Question

阅读材料，完成下列各题。

材料一  赢政建立统一国家后，把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统化、完善化，并推行与全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝直接任免，都按照皇帝的律令和意志办事。二是成立中央政府机构，即三公九卿制，就是朝廷，以协助皇帝领导全国军、政事务。三公九卿为官僚政治，职事人员各有职分、等级、俸禄，公私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完善。三是建立地方行政制度，即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁，地方官僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式。

——摘编自袁行霈、张传玺等《中华文明史》

(1) 解读材料一，提炼出一个观点，并结合中国古代史的相关知识，加以论述。(要求: 写出观点，观点合理明确，史论结合，史实不充分的酌情扣分)

材料二  总的说来，美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”，主要就是因为它产生于英法政治文化民主性精华的综合。这种综合并不容易: 它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。……事实上整个现代民主政治都是妥协的产物。因此可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。

一一摘自马克垚《世界文明史》

(2) 解读材料二，结合近代欧美国家民主政治的实践，阐述材料观点。(要求: 观点明确，史论结合，逻辑严密，表述清晰，史实不充分的酌情扣分)

Answer

(1) 

准确提炼出材料蕴含的一个观点。

如: 中央集权制度是历史发展的产物。

中央集权制度发展的总体趋势是中央集权不断加强。

权力过分集中容易导致暴政和腐败等现象，不利于调动个人、地方发展的主动性。

中央集权制度促使贵族政治向官僚政治的转变是历史发展的进步。

中央集权制度对中华文明的形成和发展具有重要意义等。

示例1: 观点: 中央集权制度是历史发展的产物。

论述: 战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、局部统一的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，各诸侯国初步确立起君主集权的政治体制，为秦朝建立中央集权制度提供了成功的经验。韩非子提出了中央集权和“以法治国”的思想，形成了一套系统的中央集权理论。秦始皇继承了商鞅变法的成果，实践了韩非子的理论，中央集权制度是历史发展的产物。

综上，中央集权制度的产生适应了社会经济发展的需要，是历史发展的产物。

要求：论据与史实引用应围绕自己提炼的观点组织。能从春秋战国时期经济发展状况、新兴地主阶级的诉求、诸侯国的实践、韩非子的理论等多角度论述，至少3个方面，每个层面2分。 论证充分，语言表述清楚，非单纯的知识点的罗列。

示例2: 观点: 中央集权制度发展的总体趋势是中央集权不断加强。

论述: 汉武帝推行“罢黜百家，独尊儒术”，确立了中央集权制度的理论基础。内外朝制度的形成进一步加强了皇权，刺史制度的实施则加强了朝廷对地方的控制。隋唐时期实行省六部制，把丞相的权力一分为三，加强了皇权；三省六部形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。科举制度则把选拔人才和任命官吏的权力从豪门士族手里集中到中央，大大加强了中央集权。宋代设参知政事、枢密使、三司使，进一步分化相权，加强皇权。派义官担任地方最高长官，把地方行政、军事、财政权力收归中央，进一步加强了中央集权。元朝在中央设中书省，地方实行行省制度。行省制度适应了对辽阔疆域管辖的要求，有利于加强中央对地方的管理。明朝在中央废丞相，权分六部; 在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力。明朝设厂卫特务组织，实行八股取t; 清朝增设军机处，大兴文字狱等，使中央集权发展达到顶峰。

要求: 论据与史实引用应围绕自己提炼的观点组织。论述能从纵向发展角度说明中央集权不断加强。不必拘泥于全部答出所列出的几个朝代，能够任意答出三个时期(其中必须包含隋唐时期) 即可，但是答出的三个时期要能体现“中央集权不断加强”。 论证充分，每一个时期的论述应能说明是如何加强中央集权的，非单纯的罗列史实。

示例3: 观点: 权力过分集中容易导致暴政和腐败等现象，不利于调动个人、地方发展的主动性。

论述: 政治上，权力过分集中容易形成皇权专制，导致暴政现象，如秦末暴政，隋末暴政。权力过分集中，导致权力者身边的人欺下瞒上、贪污腐败，且极力扩充势力范围，成为社会政治不稳定的根源，如历史上的党争、外戚干政、宦官专权等。思想上，中央集权强调思想控制，钳制了人们思想，压抑了人们创造力，如焚书坑儒、八股取士、文字狱等，导致人们思想僵化，社会文化的发展受到抑制，创新乏力。经济上，中央集权的高度加强导致地方主动性的丧失，不利于地方因因地制宜的发展适合本地方的经济和区域经济的发展。

要求: 论据与史实引用应围绕自己提炼的观点组织。论述能从不同的方面，如政治上、思想上等，说明权力过分集中导致的危害。 史论结合，不同的方面都能举出历史上的事例来说明自己的论点。

评分要求: 所提炼观点明确、合理，必须源于材料； 论据准确，史实引用合理，须为中国古代史的相关史实； 论证充分，逻辑严密，表述清楚。

(2) 

该题关键词:“妥协”，能围绕现代民主政治是“妥协”的产物这一观点作答。

论述: 美国制度创新意味着各方利益的妥协。如为解决中央集权与地方分权之间的矛盾，采取联邦制；为解决联邦政府内部的分权问题，采取分权制衡、三权分立的原则；为调和大州与小州之间的矛盾，采取两院制；为防止出现世袭君主制，采取民选总统制和共和制；为切实保障人民主权，以宪法修正案作为修改宪法的唯一形式(首创)

英国: 光荣革命中议会和国王的妥协；1832年议会改革中国王和贵族与工业资产阶级的妥协等(要分析原因和影响)

法国: 1875年法兰西第三共和国宪法通过中的妥协，即君主派和共和派的妥协

德国: 德国资产阶级对于容克责族的妥协等等；宪法中议会对于皇帝的妥协等等

以上史实，言之成立即可。若不答妥协，能准确回答出上述国家代议制形成的过程及宪法的主要内容和特点的，亦可同等给分。

【解析】（1）第一，通过阅读材料，根据材料提供的有效信息找到其中蕴含的一个观点。

如: 中央集权制度是历史发展的产物。中央集权制度发展的总体趋势是中央集权不断加强。权力过分集中容易导致暴政和腐败等现象，不利于调动个人、地方发展的主动性。中央集权制度促使贵族政治向官僚政治的转变是历史发展的进步。中央集权制度对中华文明的形成和发展具有重要意义等。第二，按照史论结合的原则，寻找充分的史实论证观点的合理性。

（2）通过阅读材料，找到该题关键词:“妥协”，进而围绕现代民主政治是“妥协”的产物这一观点作答。查找各国史实，找出美国的妥协在中央政府和州政府、英国在于议会和国王以及国王贵族和工业资产阶级两对矛盾妥协、法国在于君主派和共和派，德国在于容克地主阶级和资产阶级、皇帝和议会这两对矛盾的妥协等等。