Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一罗斯福上台后，采取诸多措施以解决就业问题。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构——联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领15美元至18美元的失业保险金。

——捕编自曾贵《“罗斯福新政”的兢业工程及启示》

材料二传统经济理论认为：“供给恒等于需求。”经济只会出现局部失衡，资本主义经济机制具有很高的协调性，可自行调节已使经济运行重新恢复正常。20世纪30年代的大危机后，这一理论遭到挑战。英国经济学家凯恩斯认为供给是需求的函数，“需求会自己创造自己的供给”，即产出量和就业量的总水平决定于总有效需求。有效需求不足必然会产生大规模失业、生产过剩。达到资源充分利用和经济体系均衡的关键，不是市场和竞争，而是由消费和投资额决定的有效需求水平。为此，他主张：“国家必须用改变租税体系、限定利率以及其他方法，指导消费倾销。”战后，凯恩斯学说变成西方经济学的正统，成为各国政府制定经济发展战略与经济政策的主要依据

——摘编自张建刚《凯思斯主义的理论缺陷及其新的发展》

（1）根据材料一，概括罗斯福实行社会救济的主要措施，并结合所学知识分析其意义。

（2）根据材料一、二，指出凯恩斯对传统经济理论的突破。综合上述材料并结合所学知识，分析凯恩斯学说能成为“西方经济学正统”的原因。

Answer

（1）措施：发放救济金，直接救济；“以工代赈”，以公共工程为载体提供就业机会；注重立法和制度建设，加强就业和失业保障；改变传统观念，重视精神关爱

意义：有助于美国经济的复苏、人民生活水平的恢复和改善；缓和阶级矛后，稳定社会秩序；为战后资本主义世界“福利国家”的建设提供了借鉴；对战后资本主义发展具有深远影响。

（2）突破：承认经济危机确实存在；经济危机的解决不可能通过市场机制的自动调节而恢复，应加强国家对经济的干预；经济危机的根源在于有效需求的不足

原因：世界性经济危机和二战的惨痛教训；传统的经济理论不能再适应社会经济的发展；罗斯福新政的成功实践；第三次科技革命的兴起，社会化大生产的发展，要求政府积极干预经济.

【解析】（1）从“以物品救济方式救济了近400万个家庭”得出发放救济金，直接救济；从“政府实行‘以工代赈’计划”得出“以工代赈”，以公共工程为载体提供就业机会；从“颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领15美元至18美元的失业保险金”可以得出注重立法和制度建设，加强就业和失业保障；改变传统观念，重视精神关爱。意义：结合所学知识可知，这一系列措施使得美国经济有所复苏，从而缓和了社会矛盾。对于后世的影响主要体现在为战后资本主义世界“福利国家”的建设提供了借鉴；对战后资本主义发展具有深远影响。

（2）从“有效需求不足必然会产生大规模失业、生产过剩”得出凯恩斯承认经济危机确实存在；从“国家必须用改变租税体系、限定利率以及其他方法，指导消费倾销”得出他主张经济危机的解决不可能通过市场机制的自动调节而恢复，应加强国家对经济的干预；经济危机的根源在于有效需求的不足。原因：结合当时的社会背景来分析，二战结束后传统的经济理论不能再适应社会经济的发展，加之罗斯福新政和苏联模式的示范，第三次科技革命的兴起，社会化大生产的发展都促进了这一理论的发展。