Question

阅读材料，回答问题。

材料一康熙认为“大臣廉则督抚有所畏惮，督抚清正则属下官吏操守自洁”“廉洁者奖一以劝众，贪婪者惩戒一以儆百”“天下物力有限，当为天下惜之”。他要求九卿“尔等俱为大臣，天下督抚之贤否应于平时留心细访，以备顾问，谁贪谁廉即行公举”。

——摘編自《论清朝康熙帝的廉政观》

（1）依据材料一，概括康熙的廉政观，并指出他的本质意图。

材料二地方官征收钱税时，会以耗损为由，多收钱银，称为火耗。火耗往往成为法外之税，又无监管，腐败丛生。清雍正二年，在全国推行火耗归公制度，规定统一的征收标准（一般10%—15%），作为法定的正税，直接征收到中央。征收的“火耗”银大致有三种去向，一是作为各级官员的养廉银，二是弥补中央至地方的财政亏空；应付各项支出后仍有余钱，即可做第三种用途——各地政府的公用银。

（2）依据材料二，归纳雍正帝推行火耗归公的主要原因及其历史作用。

材料三清朝对监察制度非常重视。在中央设立都察院，该制上袭明朝，依清朝的具体情况略有损益。在地方设总督和巡抚，除掌一省或数省军政大权外，还有监察之职。其他挂总督、巡抚衔者，循例均兼有都察院右都御使衔或右副都御使衔，对所属地方官不仅有节制权，同时亦有监察之权。

——摘编自《论乾隆时代的廉政建设》

（3）依据材料三，概括清朝监察制度的主要特点。

（4）综上所述，谈谈对我们今天的廉政建设有何启示？

Answer

（1）廉政观：以上率下；惩贪奖廉；注重节俭；重视清官举荐。（答出两点即得本质意图：维护清朝的封建统治。

（2）原因：私收火耗，滋生腐败。

作用：加强了中央集权；增加了政府的财政收入；减轻了百姓的负担；对整顿吏治，减少贪污有积极作用。

（3）特点：形成了严密的监察系统；重视督抚大员对地方官员的监察作用；既有继承又有创新。

（4）树立正确的廉政观；改革弊政陋习；建立健全监督机制；持之以恒抓廉政建设。

【解析】（1）第一问，考查学生阅读材料提取有效信息的能力，相对比较简单，结合材料一一归纳即可。第二问，结合所学知识可知，阶级社会统治者的措施主要是围绕着维护统治，以此回答即可。

（2）第一问，据材料“火耗往往成为法外之税，又无监管，腐败丛生”即可得出；第二问作用，据材料“一是作为各级官员的养廉银，二是弥补中央至地方的财政亏空；应付各项支出后仍有余钱，即可做第三种用途一一各地政府的公用银。”可以得出有利于减少贪污，增加政府收入，同时将征税权收归中央，加强了中央集权等。

（3）由材料“中央设立都察院，该制上袭明朝，依清朝的具体情况略有损益”可以得出既有继承又有创新；由材料“在地方设总督和巡抚，除掌一省或数省军政大权外，还有监察之职”可以得出重视督抚对地方的监察，从机构设置看形成了从中央到地方的一整套监察体系。

（4）启示，结合上述回答，从树立正确的价值观，健全监督机制和加大处罚等方面加以回答即可。