Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则，”1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多；欠修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平，关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元左右。

——摘编自易继苍、张祥晶《1927—1937年南京国民政府的关税改革》等

材料二为服务于政府开支和保护幼稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55.3％，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50％。且通过谈判。关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署。

——摘编自孙天竺《美国对外贸易政策轨透变迁研究（1776—1940）》等

（1）根据材料，并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国关税政策的变化并分析其影响。

（3）体会中美关税政策的渊整，谈谈你对国家关税政策的认识。

Answer

（1）原因：民族意识觉醒，主权意识增强；民族工业的发展；南京国民政府增加财政收入的需要、南京国民政府提升形象巩固统治的需要。

积极影响：增加了国家关税的收人；有利于民族工商业的发展；增强了民族自尊心、自信心。

（2）变化：从贸易保护主义到自由贸易（从提高关税到降低关税）

影响：有利于构建全球自由贸易体系；有利于战后美国的经济扩张；推动经济全化的发展，使全球经济体系向着制度化、体系化的方向发展。

（3）国家关税政策要维护国家经济利益；国家关税政策的制定体现一个国家的综合国力；国家关税政策要符合、引领世界潮流。

【解析】（1）南京国民政府关税改革的原因，应当结合时代特征及材料信息，从中国关税主权的丧失、南京国民政府的统治和反帝爱国运动等角度作答。关税改革的积极影响，可以结合所学知识，从政治、经济多角度作答。

（2）由材料“美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行”“关税升高或者降低到50％。且通过谈判。关税可以不断地降低。”，可以答为：从贸易保护主义到自由贸易。第二小问，结合“二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署”，可以答为：有利于构建全球自由贸易体系；有利于战后美国的经济扩张；推动经济全化的发展，使全球经济体系向着制度化、体系化的方向发展。

（3）本题设问开放，言之成理即可。国家关税是一国主权所在，所以国家关税政策要维护国家经济利益。同时关税高低由该国综合国力作后盾。同时，国家关税还要顺应世界潮流。